2015年招标师合同管理：招标采购合同规划的作用

2015年招标师考试教材《招标采购合同管理》

招标采购合同规划的作用

招标采购合同规划是为实现工程建设项目或政府采购活？ 的目标而作出的全局性统筹安排，是对项目采购系列活动的系统性筹划。招标采购合同规划的根本作用在于通过将需要签订的合同进行合理优化组合，梳理形成清晰的合同体系，一方面寻找到工程建设项目或政府采购活动在实现项目目的过程中所存在的潜在风险并加以避免，另一方面对全部工作作出集约和高效的统筹安排，使全部工作能经济有序地推进，从而保证整个项目的目标和招标人经营目标的顺利实现。招标采购合同规划对整个项目的实施和管理的具体作用主要体现在：

①有助于在实现工程建设项自或政府采购活动目标和招标人经菅目标的过程中，节约成本、提高效率。在招标采购合同规划中，通过对工作的逐步分解并合理组合，确定最小合同单元，明确所涉及合同的种类、数量。在此基础上，根据各个合同的相互关系进行合理搭配组合，以确定招标合同单元。该过程以项目的实际情况为出发点，以高效、经济、优化为工作原则和标准，并以工作成果的形式加以固定，从而在保质保量的前提下有效降低成本，促进工程建设项目或政府采购项目的顺利实施和按期完成。

②招标采购合同规划有助于明晰招标采购各参与主体的权利义务界限，分清责任，发挥主观能动作用。招标采购合同规划是起草招标方案、招标文件和合同文件的基础资料来源，招标采购合同规划的成果最终通过具体的合同文件体现。招标采购合同规划的成果文件对招标采购过程中各参与主体的权利、义务、责任进行明确并以书面形式加以固定，为未来各主体分清工作界限，推进工程建设项目或政府采购活动的进行。

③招标采购合同规划有助于减少工程建设项目或政府采购活动全过程中各参与主体之间的纷争。成功的招标采购合同规划，能够使全过程中的合同结构更为清晰，有效防止合同体系的混乱以及各个合同单元之间内容的交叉重叠乃至冲突，能够明晰各参与主体的权利、义务、责任等，理顺各参与主体之间的法律关系和经济关系，从而有效降低纠纷发生的可能性。

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