2015年招标采购合同管理教材知识点：合同规划阶段

2015年招标师考试教材《招标采购合同管理》

合同规划阶段

为了确保招标采购工作的顺利进行，有必要结合整个项目的目标期待、自身特点及内外部条件，在招标工作开始实施前，对招标采购过程中所有的合同拟定、签订-、履行管理作出统筹计划与安排。该阶段合同管理内容主要包括以下方面= '① 初步合同规划。主要工作内容包括：工程建设项目或政府采购活动总体目标的确定、基本信息的采集、相关市场信息的调研、相关法律政策的调研、项目总体需求的分析、合同总体需求的分析，最终形成能够指导合同规划的招标采购需求建议等成果文件。

②招标采购总体合同结构分解。主要工作内容包括：工程建设项自或政府采购活动的定具备独立交易条件、可以独立作为合同内容的最小合同单元；通过优化组合形成招标合同单元，招标合同单元构成的体系能覆盖项目的所有工作。最终建构形成以网状结构、树状结构或表格形式等表示的招标采购总体合同结构分解体系。

③构建招标采购合同体系。主要工作内容包括：根据工程建设项目和政府采购活动的规律，分析各招标合同单元之间的逻辑关系；根据工程建设项目和政府采购活动的时间计划和关键线路，分析各招标合同单元之间的时序关系，合理确定各招标合同的订立顺序；

分析各招标合同单元的界面和接口。最终形成以招标合同单元为关联、以最小合同单元为终端的相互衔接的合同网络体系。

④ 计划与配置招标采购合同要素。主要工作包括：根据各招标合同单元的类型和特点，合理确定合同类型；决定合同要素的构成以及相互关系；设置满足实现合同目的的合同条款，尤其是关键条款和特殊条款；公平、清晰界定合同双方当事人的权利和义务；合理分配合同当事人的风险和责任等。

⑤设置合同管理机构和配备合同管理专业人员。主要工作内容包括：根据工程建设项目和政府采购活动的特点和性质，合理设置合同管理机构，配备合同管理专业人员，确定合同管理责任等。

⑥有效设计合同管理程序。主要工作内容包括设计招标采购合同的投资控制、时间控制、质量控制、变更管理、支付与结算、竣工验收、合同索赔和争议处理等重要管理程序。

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