2015年招标师招标采购专业实务：投标文件的编制

2015招标师考试将在11月1日-2日进行，广大考生要抓紧时间复习备考，网校为大家提供了招标采购专业实务的辅导资料，供大家学习参考。

投标文件的编制要求包括投标的语言、投标文件组成、投标文件的编写、投标报价、投标货币、投标人资格证明文件、货物符合性证明文件、投标保证金、投标有效期等。

①投标语言。招标文件应对投标文件使用的语言文字作出规定。机电产品国际招标文件一般以中文或中英文两种文字编写。投标文件可以使用中文、英文或中英文两种文字编写。以中英文两种文字编写时，如有差异，以中文版本为准。

②投标文件的组成。机电产品国际招标项目的投标文件一般包括下列内容：

A.投标书;

B.开标一览表;

C.投标分项报价表;

D.货物说明一览表;

E.技术规格响应/偏离表;

F.商务条款响应/偏离表;

G.投标保证金;

H.技术响应文件;

I.资格证明文件;

J.其他文件。

◆工程货物和政府采购货物招标项目的投标文件一般包括下列内容：

A.投标函;

B.投标一览表;

C.商务和技术偏差表;

D.投标保证金;

E.有关资格证明文件;

F.技术性能参数的详细描述;

G.招标文件要求的其他内容。

③投标文件的编写。投标文件除技术响应文件和其他文件外，都应按照招标文件所规定的格式编制。

④投标报价。投标报价是招标投标的关键，招标人应在投标人须知中对投标报价的内容范围提出明确的规定和要求。机电产品国际招标的投标报价一般可采用EXW、FOB、

CIF、CIP、DDP等国际贸易价格术语。但是，无论投标人投标时选择哪种价格术语报价，招标人都可以根据情况决定签订合同时使用的价格术语。《国际贸易术语解释通则》(IN-COTERMS)对这些价格术语的具体含义作了明确的规定。

◆国内货物招标的投标报价一般为货物运到招标人指定地点交货价，包含货物出厂价、货物运输费、运输保险费和其他杂费。投标报价是货物评标分析和比较的主要因素。投标人须知应明确规定货物投标价格应包括的内容范围，避免产生任何歧义。如果要求投标人承担货物安装、调试和其他服务内容的，应当明确投标报价包括相应内容。一般要求投标价格是固定不变的。但对于价格波动大、供货周期长的货物，为合理分担风险，招标文件可以采用可调整价格的合同计价类型，招标文件中应统一约定合同价格调整适用的条件范围，调整的因素和方法。

⑤投标货币。机电产品国际招标时除可以规定人民币为投标货币外，还可以选择可接受的外国投标货币。接受的外国投标货币应该是可自由兑换、汇率稳定的货币。

◆国内货物招标时应规定人民币为投标货币。

⑥投标人资格证明文件。投标人应提供能证明其符合招标文件规定的资格条件，并中标后能履行合同的文件材料。当采用资格后审方式时，投标人提交的履行合同所需的财

务、技术、业绩和生产能力等资格证明文件，应包括以下内容：

A.投标人法定代表人授权书及资格声明(见附件5—3和附件5—5);

B.如果投标货物不是投标人自己制造的，货物制造商资格声明和授权书(见附件

5—4和附件5—6);

C.投标人开户银行在开标日前三个月内开具的资信证明原件或该原件的复印件;

D.证明投标人业绩、财务、技术和生产能力的文件;

E.其他证明文件。

招标项目已经进行资格预审的，招标文件一般不再要求投标文件提供资格证明文件。但如果资格预审后投标人资格发生变化的或投标人资格条件列入评标因素和标准时，仍应要求投标人提交投标资格证明文件。如果招标货物金额较大或是为招标项目专门定制的，当投标人的投标货物不是投标人自己制造时，招标人应在招标文件中要求投标人提供货物制造商同意其在本次投标中提供该货物的授权书。对于金额较小的通用货物，为了提高工作效率，节约投标人成本，可以不要求货物制造商出具投标授权书。机电产品国际招标项目货物制造商可以授权多个投标人在同一项目投标，但不同投标人使用同一制造商产品投标，在计算投标人数量以决定是否满足三家时视为一个投标人。

◆工程货物招标项目货物制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标，否则应作废标处理。

⑦货物符合性证明文件。投标文件应对招标文件的各项技术和商务要求作出实质性响应，证明投标货物能够实质性响应招标文件要求。证明投标货物符合性的文件包括：

A.商务和技术响应表及偏离表;

B.技术指标和性能;

C.技术方案和实施计划;

D.交货计划;

E.安装、调试和验收方案;

F.培训计划;

G.质量保证和售后服务承诺;

H.其他文件。

机电产品国际招标项目技术要求中标记“*”号的指标和参数，属于投标文件必须完全符合和不允许有偏离的内容。投标人应提供制造商公开出版的产品说明书或检测机构

的检测报告，以证明其符合性。

⑧投标保证金。要求投标人提供投标保证金是为了保护招标人及其招标代理机构权益，避免其因投标人的不当行为而蒙受损失。招标文件中应对投标保证金的形式、金额、

有效期、没收条件、退还时间和投标保证金利息等作出相应规定。

⑨投标有效期。投标有效期设置应合理，如果投标有效期过短，则可能在有效期内不能够完成完整的招标程序并最终签署合同;如果投标有效期过长，则会加大投标人的风

险，投标人则会将这部分风险以提高投标价的形式转嫁给招标人。

⑩投标文件的签署。机电产品国际招标对投标文件的签署有严格要求。投标文件格式中应注明需要签字的位置，这些位置必须由法定代表人或其授权代表签字。投标文

件的报价部分和重要的商务和技术条款(参数)[标注“*”的条款或参数响应的内

容，每一页都应由法定代表人或其授权代表小签(即用姓或姓名缩写签字)]。投标文件除应符合规定的签字要求外，必要时招标人还可要求其同时加盖投标人单位公章。

规定签字和盖章要求时，应明确签字是否包括手签章，盖单位公章是否包括投标专用章等具体细节。

◆国内货物招标一般要求必须既有法定代表人或其授权代表在签字页签字，也要求投标单位盖公章。