2015招标师法律法规与政策重点：政府采购当事人的法律责任

2015年招标师考试将在11月1日-2日举行，广大考生要抓紧时间复习备考，网校为大家提供了招标采购法律法规与政策的辅导资料，供大家学习参考。

政府采购当事人的法律责任(掌握)

参见《政府采购当事人法律责任》表

采购人的法律责任

(1)政府采购人的民事法律责任

1)采购人承担的民事法律责任违法行为。依据《政府采购法》的规定，采购人承担民事责任的违法行为主要有：

①采购人在应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的;

②擅自提高采购标准的;

③委托不具备政府采购业务代理资格的机构办理采购事务的;

④以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的;

⑤在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的;

⑥中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的;

⑦采购人对应当实行集中采购的项目，不委托集中采购机构实行集中采购的。

2)采购人承担民事法律责任的方式。采购人实施上述违法行为的，采购活动终止，采购人应承担采购终止的法律后果。

①责令限期改正。对上述违法行为的第⑥⑦条情形的，由政府监督管理部门限期改正，依法进行采购活动并签订书面合同。

②采购活动终止。采购人有上述违法行为的，在采购活动未确定中标、成交供应商的，该采购活动终止，采购人可以依法重新确定新的供应商或重新进行采购的招标活动。

③撤销合同。采购人确定中标、成交供应商的，但采购合同未履行的，撤销合同。

④赔偿损失。在采购合同已经履行完毕的情况下，给其他潜在供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。

(2)采购人的行政法律责任

采购人的行政责任是指采购人在政府采购过程中因违法律、法规、部门规章的行政规定进行政府而应承担的法律责任。

1)依《政府采购法》的规定，采购人承担行政责任的违法行为有：

①采购人在应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的;

②擅自提高采购标准的;委托不具备政府采购业务代理资格的机构办理采购事务的;

③以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的;

④在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的;

⑤中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的;

⑥拒绝有关部门依法实施监督检查的;

⑦采购人在政府采购过程中与供应商或者采购代理机构恶意串通的;

⑧在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的以及其他等等。

2)采购人因违法行为而承担行政法律责任的方式。采购人应当按照法律的相关规定依法采购，采购人的违法采购行为应当承担相应的行政法律责任。具体方式有：

①责令改正;

②没收其违法所得;

③罚款;

④停止按预算支付资金;

⑤对其直接负责的主管人员和其他责任人员进行行政处分，视情节的轻重，可分别给予行政记过、记大过、警告、降职、降级、开除等不同的行政处罚。

(3)采购人的刑事法律责任。

1)采购人在政府采购中与供应商或者采购代理机构恶意串通，构成串通投标罪，情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处罚金。

2)采购人在政府采购中接受贿赂、接受供应商金钱及其他物质利益构成犯罪的，按受贿罪论处，情节严重的，对单位并处罚金，对直接责任的主管人员和其他直接负责人员处5年以下有期徒刑或者拘役。

3)采购人在开标前泄露标底的，情节严重的构成侵犯商业秘密罪。

4)采购人伪造、变造采购文件，构成伪造国家机关公文罪，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的处3年以上10年以下有期徒刑。

5)采购人隐匿、销毁应当保存的采购文件，构成毁灭国家机关公文罪，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的，处3年以上10年以下有期徒刑。