2015年招标师考试《法律法规与政策》：投标文件编制的基本要求

投标文件编制的基本要求

投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

1、招标文件通常对投标文件编制规定具体要求，不同类型的项目，其适用的招标文件标准文本对此的相关要求也有所区别。

2、投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，不能满足任何一项实质性要求的投标文件将被拒绝。实质性要求和条件是指招标文件中有关招标项目的价格、项目的计划、技术规范、合同的主要条款等。因此，响应招标文件的要求是投标文件编制的基本前提。投标人应认真研究、正确理解招标文件的全部内容，并按要求编制投标文件。

(三)投标文件的补充与修改或撤回与撤销

《招标投标法》第29条规定：投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间之前，可以补充与修改或撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人，补充与修改的内容为投标文件的组成部分。

《条例》第35条规定：招标人已经收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。

注意：《条例》区分了撤回与撤销两个概念，与《合同法》保持了一致。

1、工程施工项目

投标人修改其投标文件的，应书面通知招标人。书面通知应按照招标文件要求签字或盖章，修改的投标文件还应按照招标文件规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

2、机电产品国际招标项目

《机电产品国际招标投标实施办法》第30条规定：投标人可以在规定投标截止时间前对已提交的投标文件进行补充、修改或撤回。补充、修改或撤回的内容应当作为投标文件的组成部分。投标人不得在投标截止时间后对投标文件进行补充、修改。

3、政府采购货物和服务项目

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第32条规定：投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。

【例】下列关于投标人对投标文件修改的说法中，正确的是( )。(10真)

A、投标人提交投标文件后不得修改其投标文件

B、投标人可以利用评标过程中对投标文件澄清的机会修改其投标文件，且修改内容应当作为投标文件的组成部分

C、投标人对投标文件的修改，可以使用单独的文件进行密封，签署并提交

D、投标人修改投标文件的，招标人有权接受较原投标文件更为优惠的修改并拒绝对招标人不利的修改

【参考答案】C