2015年招标师考试《法律法规》：中标与签约的规定

编者按：2015年招标师考试时间为10月19、20日，网校编辑为大家提供了招标师考试辅导《法律法规》的相关资料，供大家学习参考。

1、确定中标人的原则

（1）确定中标人的权利归属招标人。

招标人根据评标委员会提出的数码评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，确定中标人的权利，招标人可以自己行使，也可以授权评标委员会直接确定中标人。

（2）确定中标人的权利受限原则

招标人只能确定排名第一的中标候选人为中标人。

2、招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。

3、招标人确定中标人的时限要求

（1）评标和定标应在投标有效期结束30个工作日前完成，不能完成的，招标人应通知所有投标人延长投标有效期。

（2）拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金，同意延长的应相应延长其投标担保有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。因投标有效期延长给投标人造成损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需延长的除外。

（3）《政府采购货物和服务招投标办法》：委托招标的，招标人应在收到评标报告后5个工作日内，按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人；自行招标的，应在评标结束后5个工作日确定中标人。

4、中标结果公示或公告

（1）工程建设项目：采用公开招标的，在中标通知书发出前，应在招标公告发布同一信息网络和建设工程交易中心予以公示，时间最短不少于2个工作日；

（2）机电产品国际招标：在评标结束后，招标机构应在招标网进行评标结果公示，公示期为7日。

（3）政府采购项目：应在财政部门指定的政府采购信息发布媒体公告。

5、发出中标通知书

（1）《招投标法》：中标人确定后，招标人应向中标人发布中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标人。

（2）《政府采购货物和服务招投标办法》：在发布中标公告的同时，招标采购单位应当向中标人发出中标通知书，中间没有异议期。

6、提交履约保证金

中标通知发出后，订立合同前，中标人应当提交履约保证金。

7、投标保证金的退还

（1）投标保证金的正常退还

1）工程建设项目：签订合同后5个工作日内，应向中标人和未中标人一次性退还；

2）机电产品国际招标：未中标人的，将尽速并不晚于招标文件投标有效期期满后30日原额退还；中标人的，在签订了合同，提交了履约保证金，缴纳了招标服务费后退还。

（2）投标保证金不予退还

1）工程建设：中标通知书发出后，中标人无正当理由不签订合同，在签订合同时提出附加条件或更改合同实质性内容，拒不提交履约保证金的。

2）机电产品国际招标：在投标有效期撤回投标的，在规定期限未签订合同的，在规定期限未提交履约保证金的，未按规定缴纳招标服务费的。

3）政府采购：无正当理由不签订合同的，将中标项目转让或招标文件未说明，且未经招标人同意分包的，拒绝履行合同义务的。

8、中标通知书

（1）中标通知书是承诺，其发出不但是将中标结果告知投标人，还将直接导致合同的成立。

（2）中标通知书发出后对招标人和中标人都具有法律效力。

9、签订合同

（1）招标人和中标人应自中标通知书发出之日30日内，按招标文件和投标文件订立书面合同。

（2）书面合同订立后，招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。

（3）建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款依据。

（4）依法招标项目，招标人应自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招投标情况书面报告。

10、履约保证金

（1）现金、支票、汇票、存款单等；

（2）《工程建设货物招投标办法》：金额一般为中标合同价的10%以内；

（3）《工程建设货物招投标办法》、《工程建设施工招投标办法》：招标人应同时提供支付担保；

（4）联合体中标的，其履约担保由牵头人提交。

（5）中标人不提交的，视为放弃中标，投标保证金不予退还，并负赔偿责任。

（6）招标人不履行与中标人订立合同的，应当双倍返还履约保证金。