2015项目管理与招标采购:项目竣工验收阶段风险识别
工程建设项目竣工验收阶段风险管理——熟悉
竣工验收阶段风险管理识别主要是以竣工验收资料、工程内容为对象,包括对竣工验收资料的完整性、准确性,建筑、安装工程的符合性,并确定出现风险对工程本身、利益相关方造成的影响,将这些风险的特性整理成文档。
(1)工程建设项目竣工验收阶段风险识别P230
工程建设项目竣工验收阶段,主要从发包人和承包人两大主要利益相关方的角度进行风险识别。对于承包人来说,风险主要体现在竣工验收条件的设定、竣工验收资料管理、债权债务处理以及利益相关者关系的协调风险等方面。
1)工程竣工验收的风险。主要包括承包人全面回顾项目实施的全过程,确保项目验收顺利通过的风险。其中实行总分包的项目需要请分包单位参加并落实他们的整改责任。如果整改计划不及时或不落实,不具备竣工验收条件,必定对承包商造成风险。
2)竣工验收资料管理的风险。竣工验收资料管理从以下几个方面为承包商带来风险:
①由于施工项目经理部或企业未按有关资料管理的规定做,使竣工资料不全或混乱,影响施工项目竣工验收。
②发包人与承包人在签订施工承包合同时,对施工技术资料的编制责任和移交期限等事项未能作出全面、完整、明确的规定,造成竣工验收时资料不符合竣工验收规定,影响竣工验收。
③监理人未能按规定及时签订认可的资料,以致在竣工验收时发生纠纷,影响竣工验收工作的顺利进行。
④由于市场的供求机制不健全,法规不健全,发包人拖欠工程款,承包人拖欠材料款、机械设备租赁费,资源供应方为了今后索取款项故意不按时交付有关证明文件,致使竣工验收工作不能正常进行。
3)债权债务处理的风险:
①债权处理。工程项目面临竣工阶段,应提前做好工程结算准备,以便做好结算工作,否则不能按时竣工结算。如果遗留争议和问题多,且久拖未决,可能严重影响资金运转,对于业主有意拖欠工程款不按时结算等事件,超过《民法通则》规定的普通诉讼时效,法院不再受理,承包商将由此蒙受损失。
②债务处理。承包商由于自身原因拖欠供应商或劳务费用,会增加利息的支付或影响其接受新的施工任务,同时还影响竣工验收资料的收集整理。对于发包人来说,该阶段的风险主要体现在合同的履行、资料的真实性以及项目实体的质量风险,以及运营阶段所面临的市场风险等。
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