2015年招标师考试案例分析详解三

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政府投资的某工程，某监理单位承担了该工程施工招标代理和施工监理任务，该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件：

事件1：工程招标时，A、B、C、D、E、F、G共七家投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时，发现A投标单位的投标文件虽加盖了公章，但没有投标单位法定代表人签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字（招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定）；B投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价，分析其原因是施工工艺落后造成的；C投标单位将招标文件中规定的工期380天作为投标工期，但在投标文件中明确表示如果中标，合同工期按定额工期400天签订；D投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。

事件2：经评标委员会评审，推荐G、F、E投标单位为前3名中标候选人。在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找G、F、E投标单位重新报价，以价格低者为中标单位，按原投标价签订施工合同后，建设单位与中标单位再次以新报价签订协议书，作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥，并提出了不同意见，建设单位最终接受了监理单位的意见，确定G投标单位为中标单位。

【问题】

1．分别指出事件1中A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效？说明理由。

2．事件2中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定？

【答案】

1．事件1中A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效的判断：

（1）A单位的投标文件有效。理由：招标文件对此没有具体规定，签字人有法定代表人的授权书。

（2）B单位的投标文件有效。理由：招标文件中对高报价没有限制。

（3）C单位的投标文件无效。理由：没有响应招标文件的实质性要求（或：附有招标人无法接受的条件）。

（4）D单位的投标文件有效。理由：总价金额汇总有误属于细微偏差（或：明显的计算错误允许补正）。

2．事件2中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的以下具体规定：

（1）确定中标人前，招标人不得与投标人就招标文件实质性内容进行协商。

（2）招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。