陕西要求将乡村建设规划许可制度落到实处

日前，省住房和城乡建设厅转发住建部《关于印发<乡村建设规划许可实施意见>的通知》，要求加快规划编制，为乡村建设规划许可提供依据，建立健全乡村建设规划许可证核发制度，将乡村建设规划许可制度落到实处。

加快规划编制 为乡村建设规划许可提供依据

省住建厅要求各级城乡规划行政主管部门要充分认识乡村建设规划许可管理制度对于推进乡、村庄规划区内的建设工程依据法定的乡规划和村庄规划布局，确保乡村建设活动有序推进的重要意义。要加快乡村规划编制，提高规划的覆盖率，让乡村建设规划许可有据可依，乡村建设活动有章可循。各市要按照全省的统一部署，指导安排好各县（市）村庄规划编制工作，明确进度要求，确保2015年底前完成全省60%的村庄规划编制，2017年底前完成全省所有村庄规划编制。要让村民参与规划编制的全过程，了解规划及规划对村庄发展的积极意义、明确乡村规划许可对村庄发展的重要性，加强规划监督管理的自觉性，进一步促进乡村建设规划许可制度的逐步落实。

建立健全乡村建设规划许可证核发制度

省住建厅要求各地按照《乡村建设规划许可实施意见》要求，做好乡、村庄规划区内农村村民住宅、乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的乡村建设规划许可证办理工作。加强村庄规划建设管理队伍的建设，明确乡村建设规划管理责任人，在各乡镇至少落实1名专职管理人员，负责相关工作。建立健全乡村建设规划许可证核发制度，明确乡村建设规划许可证申领的条件、申请材料、审查程序、审批时限以及监督管理等内容，并制作成通俗易懂的文字材料和流程图表，在办理场所公布；分类指导和管理建设项目，明确对区域设施类、公益设施类、工矿企业类及村民住宅类等项目的具体规定和管理程序；加强对规划区内农村村民住宅建设管理，对村庄宅基地的标准、布局，建设高度、密度、建筑样式等做出相应指导；规范乡村建设规划许可证书的使用和编号管理，建立定期上报和督察制度。各市根据实际情况，可制定乡村建设规划许可实施细则。

加强监管，保证乡村建设规划许可的严肃性

各级城乡规划主管部门要切实加强乡村建设规划许可证的监管，通过建立乡村建设规划许可证专项数据库或者数据信息平台，规范乡村建设许可管理体系，提高乡村建设规划许可管理的能力和覆盖率，使城乡规划主管部门能够掌握乡村建设动态，监督检查乡村建设活动，保证乡村建设规划许可制度有据可查。同时对未依法取得乡村建设规划许可证或者未按乡村建设规划许可证的规定进行建设的，要加强管理力度，制定相应的查处和纠正措施，依法予以处罚。（梁新星）