把精准扶贫精准脱贫各项工作做得更实做得更细

刚刚闭幕的省委十届六次全会，对集中力量打赢扶贫开发攻坚战、确保同步全面建成小康社会作出安排部署。全会结束第二天一早，省委书记王东明专程前往南充市，实地检查指导扶贫开发、经济社会发展等工作，推动全会精神和扶贫开发攻坚各项部署落地落实。

7月9日至10日，两天的调研行程十分紧凑。王东明前往营山县、蓬安县、仪陇县的城镇乡村、龙头企业、专业合作社和贫困群众家中，与基层干部群众面对面交流，研究帮助贫困群众脱贫、增收的措施和办法。每到一地，王东明都详细了解贫困户精准识别和建档立卡工作，认真查阅贫困户名单、扶贫工作手册和县乡村三级扶贫工作资料，检查精准扶贫的责任和措施落实情况。

如何让贫困群众尽快找到就业增收门路、实现脱贫奔康，是王东明关注的重点。他先后来到蓬安县佳美食品公司、相如镇油房沟村畜禽养殖专业合作社，仪陇县渝源电器公司、志鑫鞋业公司、马鞍镇琳琅村月亮田特色农家乐、温氏畜牧公司，营山县亿联商贸城调研。油房沟村畜禽养殖专业合作社和温氏畜牧公司双胜种猪场，通过入股分红、免费培训、赠送种苗等方式，带动了不少贫困户增收，王东明对此予以肯定。他指出，农业现代化发展潜力很大。各地要按照“扶持生产和就业发展一批”的要求，大力推广“龙头企业+基地+合作社”“龙头企业+家庭农场”等模式和做法，在支持龙头企业和专业合作社发展壮大的过程中，有意识地把贫困户吸纳进来，带动他们发展生产、脱贫增收。

在仪陇县新政镇安溪潮村村委会，王东明认真查阅扶贫工作资料，与有关负责同志现场研究通村道路改扩建、水利设施建设、产业发展等工作。随后，王东明又来到贫困户谭四海、谭信显家中看望，与贫困群众、驻村干部和村民们共同研究脱贫致富的办法，种柑橘、栽核桃、养鸡、养猪、学技术、推荐就业……一条条具体脱贫措施梳理形成，脱贫增收的希望和喜悦洋溢在群众脸上。临别之际，在村口的小路上，乡亲们纷纷围拢过来。王东明对大家说，党中央高度重视扶贫开发工作，省委前几天召开了全会，对我省扶贫开发作出进一步部署，就是要让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气，确保到2020年消除绝对贫困，不落下一户、不落下一人。仪陇县和安溪潮村是省委确定由我联系的贫困县和贫困村。我这次来，就是带头完成任务，与大家一起研究脱贫致富的办法，帮助大家在党委政府的带领下，用勤劳双手创造美好生活。

调研中，王东明还前往营山县茶盘乡罐坪村和蓬安县相如镇油房沟村的唐云成、蒋明友、祝曙明、邓琴碧等贫困户家中，看住房、问生计，分析致贫原因、研究脱贫举措。针对因病因残致贫返贫问题突出的情况，王东明强调，在完善大病保险、大病救助机制的同时，医疗卫生系统要积极发挥作用，主动研究推出惠及贫困群众的针对性措施，更好解决看病难、看病贵问题。

调研结束后，王东明在仪陇县主持召开会议，听取南充市、仪陇县经济社会发展和扶贫开发等情况汇报。在听取汇报后，王东明作了讲话，对南充市和仪陇县抓好扶贫开发、稳定经济增长、深化农村改革、推进依法治理、构建良好政治生态等工作提出要求。

一要把精准扶贫精准脱贫各项工作做得更实、做得更细。各地贯彻落实省委全会精神，不能停留在层层传达、层层表态上，关键是要层层抓好落实。要把目标任务落到实处，目标明确到年、安排到月，任务具体到县到乡到村、落实到户到人。要把工作举措落到实处，细化量化帮扶措施，切实抓好“五个一批”和“十项重点工作”落实。要把支持政策落到实处，整合各方资源，发挥政策叠加效应，强化资金使用监督管理。要把工作责任落到实处，健全完善各级领导干部联系制度和驻村帮扶机制，实现贫困村驻村帮扶全覆盖。

二要把稳增长摆在突出位置，保持经济持续健康发展。当前，经济下行压力仍然很大，要把困难估计得更足一些，采取有针对性措施稳定经济增长。要抢抓国家建设“一带一路”、长江经济带等重大机遇，加大招商引资力度，精心谋划和加快建设一批重大项目，保持投资稳定增长，不断扩大消费需求，大力发展新兴产业，加强传统产业技术改造，推动大众创业、万众创新。

三要努力在农业农村改革方面走在前列，取得突破性进展。要以放活土地经营权为重点，创新农业经营体系，培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，提高农业劳动生产率和现代化水平。要加快推进土地确权颁证，规范土地经营权流转，总结推广土地托管、股份合作等利益联结机制。要加快农村金融制度创新，培育发展新型农村金融组织，在金融服务“三农”方面探索新路。

四要深入推进依法治理，促进社会大局和谐稳定。要抓住领导干部这个“关键少数”，带头学法尊法守法用法，用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题、推动工作。要加快建设法治政府，大力推进公正司法，持续深化“法律七进”，以村规民约为载体开展基层法治创建，加强法治文化建设，用法治精神浸润人心。

五要科学编制“十三五”规划。编制过程中，要突出统筹落实“四个全面”战略布局、统筹“五位一体”建设、统筹城乡一体化、统筹三次产业协调发展等部署要求；突出问题导向，认真研究重点领域的深层次问题，有针对性地补齐短板；突出项目牵引带动，谋划布局一批重大基础设施项目和产业项目；突出科学民主决策，广泛听取各方面意见；突出多规衔接，加强与国家有关规划的对接，同步抓好总体规划和各领域专项规划编制。

王东明强调，要认真贯彻落实从严管党治党系列部署，大力加强领导班子思想政治建设，坚定理想信念，解决好“总开关”问题。要加强干部选拔任用监督管理，刷新吏治，调整好各级领导班子，调整好干部队伍精神状态。要严格履行党委主体责任和纪委监督责任，对苗头性倾向性问题抓早抓小，防微杜渐。要加强廉政文化建设，自觉抵制封建腐朽思想文化侵蚀。要严格依法办事，尊崇法治敬畏法度，牢固树立法治意识、法治理念。要加强警示教育，正风肃纪，惩治腐败，加快形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。

7月10日上午，王东明还前往仪陇县马鞍镇朱德同志故居纪念馆和旧居参观，瞻仰朱德同志雕像并敬献花篮，表达对这位老一辈无产阶级革命家的深切缅怀之情。

省委常委、秘书长吴靖平和省直有关部门负责同志参加调研。