建筑安全生产形势不乐观 住房城乡建设部约谈部分地区

6月16日，住房城乡建设部召开部分地区建筑安全生产工作汇报会，通报了今年以来全国房屋市政工程生产安全事故情况以及今年6月发生的3起较大事故情况。住房城乡建设部副部长易军在会上强调，各级住房城乡建设主管部门一定要切实增强责任感和紧迫感，以对人民高度负责的精神，真正做到带着感情、带着责任抓安全生产工作，坚决遏制事故频发势头，保障人民群众生命财产安全。

易军指出，今年以来全国房屋市政工程生产安全较大事故起数及死亡人数比去年同期均有所增加，建筑安全生产形势很不乐观。从发生的事故分析，安全生产责任不落实是共性问题。从企业主体看，有的企业安全生产责任意识淡薄，安全管理松懈；有的企业安全管理与项目管理脱节，企业的管理制度和措施不能有效落实到项目；有的项目管理人员知识、技能及经验欠缺，一线农民工安全意识和操作技能普遍不足。从政府监管看，有的地方思想认识仍不到位，未把安全生产工作摆在最重要的位置，工作力度不够；有的监管机构和人员责任心不强，执法不严，监督执法起不到应有作用。事故也反映出工作中的一些薄弱环节，如模板支撑体系坍塌和基坑坍塌事故占今年较大事故总数的80%，有的开发区工程项目不履行基本建设程序、脱离安全监管等。

对于下一步建筑安全生产监管工作，易军提出3点要求：一是要加大建筑安全监督检查力度。对检查中发现的违法违规行为要依法严处并及时向社会公布。二是要严格执行建筑安全事故调查处理制度。要指定专人负责事故信息报送工作，较大及以上事故一定要在第一时间通过电话或短信及时报送初步信息；要做好对较大事故的通报和督办工作；要强化对事故责任企业和人员的责任追究，坚决做到事故原因没有查清不放过、事故责任没有严肃处理不放过、职工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过。三是要强化建筑安全生产长效机制建设。继续推进建筑施工安全生产标准化工作，每个施工企业都应建立制度到位、组织到位、责任到位、措施到位的标准化《安全手册》，把安全生产标准化落实到每个工地、每个环节、每个岗位。同时，要推进建筑施工安全监管规范化和信息化。

易军强调，汛期已经来临，各地要切实强化极端天气防范应对措施，督促企业加强施工现场安全防护，认真开展隐患排查，严防灾害性事故的发生。

据了解，截至6月14日，今年全国共发生房屋市政工程生产安全事故148起、死亡196人，同比分别下降32.4%和24.3%。其中，共发生较大事故10起、死亡39人，同比分别上升25%和34.5%；未发生重大及以上事故。6月份以来发生的3起较大事故为：6月7日，广东省东莞市麻涌镇深粮物流有限公司粮食仓储及码头配套工程发生模板支撑体系坍塌事故，造成4名施工人员死亡；6月12日，河南省郑州市龙翔二街DN600mm给水管道过东风渠工程发生沟槽坍塌事故，造成3名施工人员死亡；6月12日，天津市宁河县经济开发区物联成物流有限公司仓储物流工程发生钢结构屋架坍塌事故，造成3名施工人员死亡。

会上，广东省、河南省、天津市及东莞市、郑州市、宁河县住房城乡建设主管部门负责人汇报了本地区建筑安全生产工作情况。住房城乡建设部工程质量安全监管司、建筑市场监管司、稽查办公室有关负责人参加了会议。