海南成为全国首个开展省域“多规合一”改革试点
近日在京召开的中央全面深化改革领导小组第十三次会议,同意海南省就统筹经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等开展省域“多规合一”改革试点。
“多规合一”是当前我国城乡建设的重要趋势。它把多张蓝图变为一张蓝图,可以有效解决“规出多门,各自为政,相互打架”等规划突出问题,有利于集约节约利用土地等资源,避免资源浪费和同质化、重复建设。
一直以来,海南省的良好的生态环境,都为中外游客所向往。而“多规合一”的科学规划,就是要让海南岛成为一个布局科学、生态宜居、功能齐全、产业合理的“大景区”。
消息传到海南,全省上下振奋。按照省委书记罗保铭的有关指示精神,省长刘赐贵连夜主持召开会议,要求牢牢把握住难得的历史机遇,具体部署推进省域“多规合一”改革试点工作,承担好中央赋予海南的责任担当。
一是坚持以保持良好的生态环境为前提和基础推进“多规合一”。突出海南的生态优势和特色,把生态底线的要求贯穿于“多规合一”的全过程。
二是在内容上明确将哪些规划“合一”。主要是把经济社会发展规划,城乡建设、国土、环保、旅游、海洋、林业、交通、水利、产业、社会事业等部门、专项规划纳入“多规合一”,要求各部门主动参与、合理布局。
三是全省“多规合一”不能代替市县规划、部门规划、专项规划。要求科学把握好全省功能分区、产业空间布局、省域重大基础设施和公共服务设施配置,以及城镇建设和产业区块的用地、发展边界、开发规模等要素,把所有内容落实到一张蓝图、一个管控平台上,有力管控指导市县、部门规划。
四是“多规合一”能够最大限度地推进行政审批体制改革、简化项目审批程序,最大限度地发挥出海南的生态功能和优势,最大限度地发挥资源利用的最大效益,最大限度地生成一批项目,最大限度地推动管理服务模式的转变。
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