发改委放行2500亿元交通项目 铁路建设呈现井喷状况

5月18日，国家发改委批复了六条铁路轨道交通项目，其中包括两条高速铁路、两条普通铁路，以及成都、南宁两市的轨道交通近期建设规划。这些项目的投资额合计超过2500亿元。同日，中国铁路总公司发布铁路主要指标完成情况显示，今年前4月，我国铁路固定资产投资完成1321亿元，同比增长22%。

不论新开工项目数量，还是铁路投资额，今年铁路建设仍然呈现加快之势。4月，国务院副总理马凯在部分地区铁路建设工作会议上强调，要加大工作力度，加快工作节奏，确保全面完成今年铁路建设投资8000亿元以上、新投产里程8000公里以上的目标任务，为促进经济社会持续健康发展作出新贡献。国家发改委5月14日批复，同意中国铁路总公司今年发行1500亿元人民币铁路建设债券，规模与去年持平。首期共发行200亿元，其中，10年品种债券150亿元，20年品种债券50亿元。据中国债券信息网信息显示，10年品种的招标利率区间为3.90%至4.90%，20年品种的招标利率区间为4.20%至5.20%。

国家发改委18日发布6项铁路和轨道交通投资项目的批复文件。这些文件显示，2015年以来，官方已“放行”了总投资额近2500亿元的高速铁路、城市轨道等交通建设项目。新建通辽连接京沈客专快速铁路项目投资预估算总额为220.1亿元，正线全长197公里；新建徐州至淮安至盐城铁路项目投资估算总额414.9亿元，正线全长314公里；新建赤峰至京沈高铁喀左站铁路项目投资预估算总额为204.4亿元，正线全长164.9公里；新建济南至青岛高速铁路项目投资估算总额599.8亿元，线路全长307.8公里。

济南至青岛高铁是以地方投资为主的项目，项目资本金占总投资的50%。其中，山东省承担资本金的80%(含征地拆迁费用)，由省政府负责筹措，并负责征地拆迁工作；中国铁路总公司承担资本金的20%，用铁路发展基金等资金投入。发改委批示要进一步研究、落实吸引社会资金参与。

值得注意的是，发改委在这四个铁路项目的批复中均指示，要加强运营补贴专题研究，确保项目财务可持续。“我国铁路客运绝大部分是亏损运营，为了缓解运输压力，稳定经济增长，客运项目仍要建设。对于公益性铁路，国家要求形成合理的补贴机制，现在针对具体项目要提前研究有效的运营补亏方案。跟过去相比，国家发改委更加关注项目资金筹措方案是否切实可行，项目财务是否可持续，提高项目的针对性、有效性、可行性。”一位不愿具名的专家表示。
此外，发改委18日还批复了成都市城市轨道交通近期建设规划(2013～2020年)调整方案和南宁市城市轨道交通近期建设规划(2015～2021年)。