四川省把简政放权作为行政体制改革“先手棋”

6月5日，记者从省政管办获悉，我省行政许可项目清单制订工作紧锣密鼓进行，目前除省本级保留的280项行政许可事项外，市级行政许可事项将统一规范为230项左右，县级统一规范为182项左右，省市县三级行政许可项目清单将于6月底前向社会公布。

从2013年以来，我省就把简政放权作为行政体制改革的“先手棋”，坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”，行政体制改革、转变政府职能成效不断显现。

2013年以来，我省全面承接落实国务院取消和下放的7批次行政审批事项，加大清理力度，目前省本级保留的行政许可事项从过去的700多项减少到280项，成为全国最少省份之一；全面取消省级非行政许可审批事项，取消调整非投资项目行政审批前置条件186项，清理取消16项职业资格许可认定项目。

为确保群众和企业从改革中获得最大红利，去年我省对行政事业性收费项目再度大幅“瘦身”，目前我省设立的行政事业性收费项目比2012年底减少81%，清理规范经营服务性收费77项。今年我省又加大举措，力求实现行政事业性收费和经营服务性收费项目的规范化管理。

我省积极推进工商登记注册制度改革，在泸州等4个市（州）开展“先照后证”试点，试点地区工商登记前置许可由130项精简至13项，允许“一址多照”“一照多址”。改革实施一年来，新登记企业15.5万户，同比增长60%，比全国高11.1个百分点。

我省强化对审批事项和行政权力的规范管理，出台规定进一步明确审批标准及流程，实现审批事项的平均承诺时限比平均法定时限缩短50%以上；加强对行政审批项目事中事后监管，省级行政审批项目全部纳入政务大厅、电子政务大厅办理，通过电子监察系统实施全程监督，省市县三级政务大厅实现互联互通。

在规范权力运行方面，我省对99个省级部门的行政审批、行政处罚等8大类行政权力进行清理，确认具有法律依据的7000余项行政权力，编制并公开权力目录，制定行政权力运行流程图，开通省市县三级互联互通的行政权力依法规范公开运行平台。

今年我省还将建立权力清单、责任清单和负面清单等“三张清单”，实现“行政权力进清单、清单之外无权力”，做到“法无授权不可为”、“法定职责必须为”。

为解决服务群众“最后一公里”问题，我省结合行政审批制度改革，努力夯实政务服务基层基础。一季度，全省52831个村（社区）全部建成便民服务站（代办点），形成省、市（州）、县（市、区）、村（社区）四级为民服务完整体系。