政策打出“组合拳” 四川首个工业园区产值破2000亿

努力克服经济运行中的困难，保持平稳较快增长

5月27日，被称为“四川互联网第一股”的四川迅游网络科技股份有限公司，在深圳证券交易所创业板正式挂牌交易。28日，迈克生物也登陆深交所。

上市企业多为各自行业的领军者。连续两天，“产地”相同的两家企业相继上市，则不禁令人对其“产地”——成都高新区产生了好奇。

经济下行压力下，四川省首个工业总产值破2000亿、产业增加值破千亿的园区，如何稳住增长，并且还保持着较强的经济发展活力？

稳增长

政策上打出“组合拳”

“既方便企业办事，又能保障部门监管。”5月28日，成都高新区“先照后证”综合管理系统正式上线。成都高新区政务服务中心相关负责人介绍，该系统上线后，企业一旦拿到执照，系统就会将待许可事项推送到相关部门，后者掌握信息后，便能根据工作进度提醒企业前来办理许可，以顺畅整个监管流程。

政策的创新和调整，还远不止于此。

尤其是在稳增长方面，成都高新区分产业、分类别深入企业调研，了解重点企业的困难和需求。并针对调研情况，对2014年出台的相关产业政策进行回头看，精准发力、配套出台了系列稳增长政策。

支持重点建设项目加快建设，优化规划审批、施工审批、市政审批等项目审批流程；同时加大项目资金补贴，对按照预定时间开竣工的项目，给予最高90元/平方米的一次性补贴。

鼓励重点存量企业多做贡献，进一步扩大原有战略性新兴产业政策扶持范围，对符合战略性新兴产业政策相关条款规定的非战略性新兴产业规上工业企业，按战略性新兴产业企业享受政策的80%给予扶持。

为促进重点外贸企业止滑提速，制定了促进外贸止跌回升、支持壮大进口规模、培育外贸新增长点的系统化扶持政策。

加强企业要素保障。积极组织企业申报富余电量消纳政策，支持鸿富锦、电信西部信息中心、京东方等企业进行直购电试点，努力探索10千伏及园区直购电试点模式。

帮助企业拓展市场。加快发展电子商务新模式，目前园区入驻各类电子商务企业超过500家；大力推进贸易便利化，促进保税展示交易、境内外维修等14项制度在综保区内先行先试，继续推动无纸化通关工作开展，综保区无纸化通关率已达99%，占成都关区报关单总数的80%。

拓增量

“招大引强”引进一批优质项目

5月8日，成都京东方第6代LTPS/AMOLED生产线项目，在成都高新区西部园区正式启动建设。

按照去年10月23日签署的协议约定，项目计划总投资220亿元，注册资本120亿元，目标产品为高端手机显示及新兴移动显示产品，项目产能设计为4.5万片/月。当时京东方发布公告称，项目将于2015年第二季度开工。

在经济下行压力不断加大的宏观背景下，总投资如此巨大项目，为何仍然能够如期开工？

协议签署后，成都高新区成立了专门的项目组，全力以赴促进项目落实进程。去年11月，完成了项目立项备案工作。今年2月，公司在成都高新区完成注册资本变更工作。5月8日，项目正式破土动工。

眼下，京东方公司已经就该项目制定了详细的计划表，具体的建设和生产时间计划精确到了“天”，并且缩短了项目建设周期。政府项目组，全程跟踪协调具体事项，与京东方实现“无缝链接”。目前，该项目的项目备案、控规初设、注册增资、委托贷款、土地出让等建设前期工作进展顺利。

在推进重点项目建设方面，成都高新区构建了完善重点项目体系、目标任务体系、责任分工体系、统筹推进体系、督查考评体系“五大工作体系”，加快重点项目建设，切实解决项目能源、土地等要素保障。除了紧盯已签约项目外，抓增量刻不容缓。

成都高新区党工委管委会主要领导亲自带队，分别赴新加坡、上海、深圳等地加强项目跟踪促进，围绕战略性新兴产业关键领域、关键环节，集中资源和力量引进一批龙头企业和优质项目，围绕南部园区楼宇和新川创新科技园，加快引进一批具有较强示范效应的生产性服务业项目。

1-4月，全区实际利用外资5.1亿美元，到位内资149.02亿元，引进及签约项目40个，总投资208.14亿元，北京方正信息技术有限公司PCB区域总部及研发中心、咪咕音乐有限公司总部基地等重大项目加快落户。

破难题

鼓励企业在资本市场掘金

5月28日，来自成都高新区的迈克生物，于深圳证券交易所创业板首次公开发行A股成功上市。迈克生物筹集资金将用于研发中心项目，医疗及诊断仪器生产线项目等。

近年来我国体外诊断产品快速发展，根据相关机构的市场调研报告，2015年我国有望成为全球第三大市场，预计未来数年将保持15%-20%的增长率。这也成为机构看好迈克生物的最大理由。

迈克生物，只是成都高新区最近增添的新股之一。今年已有5家企业通过创业板IPO发审会，在会待审的企业还有6家，预计到今年年底，成都高新区创业板上市企业将突破10家。截至目前，成都高新区已有上市企业25家，占成都市的一半。此外，成都高新区已在全国股权转让系统（新三板）挂牌企业26家，数量居全国各高新区前列，另有110家企业已与券商等中介机构签约。

加速企业与资本市场对接，成都高新区一手培育环境，一手鼓励企业。

为支持中小企业上市，成都高新区先后与上海证券交易所和深圳证券交易所签订了合作协议，为区内企业提供优质服务，为符合条件的企业上市开辟“绿色通道”，并在业务指导等方面为辖区企业搭建起良好平台。与此同时，成都高新区已出台了系列优惠政策，用真金白银支持区内企业登陆主板、中小板、创业板、海外板、新三板。

成都高新区对以上市（挂牌）为目的进行股份制改造的企业，完成股份制公司工商注册后给予50万元一次性补贴。对获得证监会正式受理的沪、深交易所IPO申报企业，给予200万元一次性补贴；对在沪、深交易所全国中小企业股份转让系统，成都（川藏）股权交易中心（融资板或交易板）成功上市（挂牌）的企业，分别给予50万元、50万元、30万元一次性补贴；对经政府行业主管部门认定的在境外资本市场上市（挂牌）的企业，给予最高不超过300万元一次性补贴。

在加快企业上市培育外，今年以来，成都高新区还对急需缓解资金困难23家企业，进一步强化银政企对接，打好银行、风投、政策等“组合拳”，“点对点”地解决企业融资贵、融资慢问题，帮助企业新增融资近10亿元，多措并举推动企业多渠道融资。