深圳高标准建设污水管网

水是生命之源。水生态文明是生态文明建设的重要组成部分，是创造“深圳质量”、打造“深圳标准”的重要途径。污水管网是城市重要的基础设施，是提高污水处理效率、改善水环境质量的关键。深圳市高度重视污水管网建设，把建设重点放在较为薄弱的原特区外，并将污水管网建设列为12项重大民生工程之一。

截至2014年底，深圳市累计建成污水管网约4500公里，其中原特区内约1300公里、原特区外约3200公里。

深圳市水务建设参照国外发达湾区规划建设的标准，推进污水管网系统高水平规划、高标准建设、高效率管理，是加快构架与现代化、国际化先进城市定位相适应的城市基础设施、建设人水和谐共处的湾区环境的基础保障。

投入63亿元建成污水收集处理体系

从2012年起，深圳市就加大污水管网投资力度，将原由市、区政府按1：1共同投资建设的污水支管网全额纳入市政府投资，深圳市全面启动原特区外污水支管网建设。截至目前，污水支管网一期工程已基本建成，总投资达40亿元，新建管网675公里。二期工程正在开展前期工作，拟建管网994公里，总投资57.9亿元，其中光明新区已开工建设，其余各区预计年底将陆续动工建设。三期工程前期工作已启动，正在编制可行性研究报告，预计2015底将陆续开工建设。

根据计划，到2018年深圳市将投入63亿元，结合道路建设、城市更新、重点片区开发工作，新建和改造1000公里污水管网，基本建成“用户 支管 次干管 主干管 污水处理厂”的污水收集处理体系。

按照深圳市、区政府投资事权划分及市政府工作部署，污水管网由市政府投资，各区政府（新区）组织实施，深圳市水务局负责统筹、协调、监管、考核污水管网建设，各区水务主管部门负责污水管网项目前期工作，各区工务局和街道办负责具体建设，齐心协力共同推进污水管网建设。

全面梳理，完善管网GIS系统

按照国务院办公厅《关于做好城市排水防洪设施建设工作的通知》，深圳市水务局负责完善排水管网GIS系统，进一步复核管网信息，并制定排水管网信息更新维护办法,同时做好未来与全市地下管线综合信息管理系统的衔接和数据共享。

优先接驳，盘活存量管网

深圳原特区内由深圳市水务集团负责，各区政府配合，开展排水管网梳理及改造工作，逐步完善污水收集系统，进一步提高雨污分流比例；原特区外各区政府负责对现状管网进行全面梳理调查，摸清管网断头、错接乱排情况，制定接驳措施及计划，盘活存量管网，提高管网系统污水收集效率，提高污水处理厂处理效率，充分发挥设施的减排效益。

循序渐进，全力推进污水管网建设

深圳市各区政府与市属各职能部门各司其职、各负其责，共同推动污水管网建设。深圳市发展改革委按照建设规划，分批次安排污水管网建设项目，加快项目审批，及时下达投资计划；深圳市规划国土委结合全市重点区域开发建设，及时调整污水管网规划；深圳市水务局加强污水管网建设统筹督导，并提供专业技术指导；深圳市水务集团根据排水管网现状，结合城市开发建设，制定排水管网改造更新计划，持续推进特许经营范围内污水管网更新改造；原特区外各区政府循序开展各片区污水管网建设。

加强前期管理，提高管网系统性

深圳市水务局结合深圳实际情况，制定全市污水管网建设通用技术标准，规范污水管网建设，同时建立污水管网设计考核制度。市、区水务主管部门和各建设单位要督促设计单位深耕细作，系统分析现状管网存在问题，优化设计方案，提高设计方案的可实施性和系统性。

强化监督，确保管网建设质量

加强污水管网建设项目质量管理。深圳市水务局负责对新建管网建设质量进行抽查，并将抽查结果进行通报。原特区外各区政府作为污水管网建设责任主体，负责组织污水管网项目的实施，承担质量、安全监督和办理相关开、竣工职责。充分发挥监理单位过程监督作用，要求监理单位对管道施工过程中关键工序进行录像取证，保证每一米管道均有施工过程视频录像；在管道建成后，利用内窥检测技术，对管道进行全线检测，保证管网建设质量；对管材供应、闭水试验等关键环节进行重点监管，并保留相关视频。

督促移交，保证新建管网发挥应有效益

深圳市各污水管网建设单位应在工程竣工验收后及时向城建档案管理部门、市区水务主管部门移交完整的工程建设档案，并将地下管线综合信息数据报规划国土部门备案，或在办理工程规划验收时一并办理备案。项目移交及备案工作应在工程竣工后三个月内完成，未移交及备案项目不得进行竣工结算。各区政府加强协调，督促建设单位按时移交，争取新建管网早日投入使用发挥应有效益。

同步实施正本清源，确保雨污分流效果

深圳各区政府应结合污水管网建设，多渠道筹集资金，组织和督促老旧住宅小区、工厂区、工业区进行排水管网改造，实施正本清源。

超前建管网，确保新建区域雨污分流

深圳市属各职能部门应在各自职能范围内，加快污水管网建设，完善污水收集系统。深圳市交通运输委和各区（新区）交通管理部门在新、改、扩建道路工程时，须同步建设污水管网；前海管理局应完善前海片区排水管网规划，优先安排污水管网项目，确保企业入驻后污水可得到有效收集；深圳市规划国土委应在城市更新中超前规划片区污水管网，土地开发及城市更新责任主体单位应协调相关部门提前开展更新片区管网建设，确保污水排放通道畅通。

（来源：中国建设报）