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一、安全工作的重点分析

针对本合同工程特点及所处区域，安全工作的重点有以下几方面：

1、路面工程：本合同段投入机械设备及运输车辆较多，加强路面施工设备及沥青拌和站运输车辆的安全管理为重点，且保通工作量较大，任务重，工期紧。

2、本项目工程线路里程长，工期短，项目存在的风险包含：组织风险、经济管理风险、工程环境风险和技术风险四种。

组织风险中由于我公司计划投入的施工人员为参加过多条高速公路路面建设的青壮年人员，精力充沛、经验丰富，且公司后备技术力量雄厚，风险发生后影响较小；设计人员及工程监理人员均通过业主招标选定，均能满足施工需要，安全管理上我公司已经积累了多条高速公路路面工程安全生产管理的经验，引进了GB/T28001-2001安全管理体系，因此组织风险发生的概率较小，在本工程项目中属于VL级级风险。

经济管理风险中由于工程材料数量巨大、工程持续时间长，工程资金具有一定的不确定因素，加之管理中可能会发生一些合同分析及事故危机风险，风险发生概率高，风险发生后造成的影响大、损失大，属于VH级风险。其中钢筋、水泥、沥青的采购由业主统供，风险发生的概率比较小、风险发生造成的影响比较大；地材料源紧张、需求量大，运输距离远，风险发生的概率比较大，风险发生造成的影响比较大；同时项目存在燃油上涨，人工工资上涨的风险。

工程环境风险中存在自然灾害、地质环境变化影响的风险，自然灾害主要因该道路地处亚热带云贵高原山区，雨量充沛，沿线山体在土建施工单位的开挖破坏后存在发生泥石流、洪水自然灾害的风险，泥石流及洪水灾害发生的概率大，发生后造成的损失中度，在本项目中属于中度M风险。

技术风险，我公司施工队伍均为多年从事高速公路的队伍，施工经验丰富；加之拟派管理人员多数是在新近完成的保龙高速公路路面工程中锻炼过的队伍，本项目沥青混凝土设计为AC-C系列的沥青混凝土，技术成熟，技术风险发生的概率比较小，但发生风险后损失成都较大。风险坐标图详见图6-20所示：

二、安全工作的应对措施

㈠、建立健全安全生产管理体系

建立健全安全生产的保证体系。在施工中，本承包人将建立由项目经理和安全保卫负责人全面负责的安全保证体系，把施工安全和人员健康作为承包人的重要职责，层层签订安全生产责任书，并严格遵守有关安全生产和劳动保护方面的法律、法规、规章和技术标准。安全生产组织保证体系的具体内容见《安全组织保证体系框图》。

1、根据本工程特点建立以项目经理为首的安全管理体系，全面负责并领导本项目的安全生产工作，项目经理为安全生产的技术负责人。实行三级管理，即：一级管理由项目经理负责，二级管理由专职安全员负责，三级管理由班组长负责。

2、完善各项安全生产管理制度，针对各工序及各工种的特点制定相应的安全管理制度，并由各级安全组织检查落实。

3、项目开工前，由项目经理部编制实施性安全技术措施，对各项作业编制专项安全技术措施，严格执行逐级安全技术交底制度，落实各级管理人员的职责，确保施工中的安全。

4、加强安全教育

定期组织学习《安全生产法》及进行安全生产教育，重点对专职安全员、班组长以及从事特种作业的工人进行培训和考核。机械司机、电工等专业工种，必须按GB5036-85《特种作业人员安全技术考核管理规定》经过技术培训，考试合格，发给操作证后方可单独作业。严禁无证操作。

各工程项目由施工负责人组织有关人员，每星期进行一次安全知识教育和一次安全检查，发现问题及时处理；项目经理组织有关人员每月进行一次安全检查和评价，按建设部JGJ59-88《建筑施工安全检查评分标准》的要求进行。

施工现场全体人员必须严格执行《建筑安装工程安全技术规定》和《建筑安装工人安全技术操作规程》。

㈡、安全生产的保证措施

1、加强安全教育，提高全员的安全意识，严格按照安全操作规程施工作业，杜绝违章操作、违章指挥、违反规章制度的“三违”现象。加强劳动保护，按规定配发和使用劳动保护用品和用具，保证施工人员身体健康。

2、贯彻执行“安全第一，预防为主”和“施工生产必须安全”的原则，项目经理直接领导安全工作，施工队设专职安全员。

3、工程机械、设备严格按照有关安全操作规程管理。

4、加强现场的安全管理，使安全施工处于良好状态。

5、搞好护林防火，施工期间积极配合地方护林部门，在工地沿线及驻地林区做好护林防火工作。

6、科学施工，完善安全生产操作规程，做到安全操作规程上墙。

7、突出重点，健全安全生产预报措施。

8、抓好现场，坚持标准化管理，现场做好安全标志、标牌设立，保证标牌字迹醒目、标示清楚。

9、保证机械设备安全作业：施工机械专机专人使用，并具备机械操作安全证，作业时统一指挥，信号准确，机械应按照施工总平面图规定的位置设置，不得侵占场内道路，施工机械进场安装后需经过安全检查，合格后方可使用。

10、加强电源、火源管理，不得在野外随意用火，配置专门的电工管理现场施工用电，定期检查电源的裸露或结缘情况，防止意外漏电事故发生。

11、加强人员安全防护，发配必要的安全防护设备，如安全帽、劳保服等。

12、加强消防管理，积极与当地消防部门联系，做到万一有事，能够及时到位。

13、临时设施安全：本项目的临时设施建设应牢固，抵挡风荷载，风荷载按照8级大风考虑。杜绝重伤及以上事故，一般事故频率不超过0.1‰。

14、防风安全措施：为了保证施工人员的安全，有大风时不能进行高空作业，支架应进行增强加固，所有机械设备必须停靠在背风的地点，驻地房屋和材料库房必须进行防风加固。

15、光缆、管道安全保护措施：对本地区的各种光缆、电缆及管道加强保护，对上述管道及线路进行明显的标识，指派专人保护。

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