预警体系的建立
一、概念
以事故现象的成因、特征及其发展作为研究对象,运用现代系统理论和预警理论,构建对灾害事故能够起到“免疫”,并能够预防和“矫正”各种事故现象的一种“自组织”系统,它是以警报为导向,以“矫正”为手段,以“免疫”为目的的防错、纠错系统。
二、预警体系建立的原则
1.及时性
2.全面性
3.高效性
4.客观性
三、预警体系实现的功能
(一)预警分析
1.预警监测
2.预警信息管理:包括信息收集、处理、辨伪、存储和推断等管理工作。
3.预警评价指标体系的构建
◆构建预警评价指标体系的目的是使信息定量化、条理化和可操作化。
◆预警评价指标体系内容一般包括:
(1)预警评价指标的确定:一般可分为人的安全可靠性指标,生产过程的环境安全性指标。安全管理有效性指标,机(物)安全可靠性指标。
(2)预警准则的确定
(3)预警方法的确定:包括指标预警、因素预警、综合预警、误警和漏警等方法
(4)预警阀值的确定
◆预警阀值确定原则上既要防止误报又要避免漏报。
◆采用指标预警时,一般可根据具体规程设定报警阀值,或者根据具体实际情况,确定适宜的报警阀值。
◆采用综合预警时,一般根据经验和理论来确定预警阀值
4.预警评价
◆预测系统建立的目的:实现必要的未来预测和预警。
◆预警信号
Ⅰ级预警,表示安全状况特别严重,用红色表示
Ⅱ级预警,表示受到事故的严重威胁,用橙色表示
Ⅲ级预警,表示处于事故的上升阶段,用黄色表示
Ⅳ级预警,表示生产活动处于正常状态,用蓝色表示
(二)预控对策
1.组织准备
◆任务
确定预警体系的组织构成、职能分配及运行方式;为事故状态下预警体系的运行和管理提供组织保障,确保预控对策的实施。
2.日常监控
◆包括培训员工的预警知识和各种逆境的预测,模拟预警管理方案,总结预警监控活动的经验或教训,在特别状态时提出建议供决策层采纳等。
3.事故危机管理
(三)预警分析和预控对策的关系
1.预警分析主要是对系统隐患的辨识,预控对策是对事故征兆的不良趋势进行纠错、治错的管理活动。
2.两者相辅相成,是明确的时间顺序关系和逻辑顺序关系。
3.预警分析是预警体系完成其职能的前提和基础,预控对策是预警体系职能活动的目标。
4.预警分析的对象是在正常生产活动中的安全管理过程,预控对策的对象是已被确认的事故现象。
5.如果工程已处于事故状态,则两者的活动对象是一致的,都是事故状态中的生产现象。
6.预警分析的活动对象总是包容预控对策的活动对象。预控活动的对象总是预警分析活动对象中的主要矛盾。
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