2015年二级建造师《法规》案例解读(4)
案例4
一、基本案情
某工程项目在估算时算得成本是1000万元人民币,概算时算得成本是950万元人民币,预算时算得成本是900万元人民币,某承包商根据自己企业定额算得成本是800万元人民币。2006年5月8日,承包商对此项目投标,投标价为850万元人民币,评标委员会认为投标价低于预算得出的成本,认定为废标。你认为评标委员会的认定是否合理?
案例评析:
不合理。
根据《招标投标法》中规定“投标人不得以低于成本的报价竞标”。这里的“成本”指的是承包商的个别成本,也就是承包商依据自己的企业定额计算得出的成本,而不是依据概算或者预算定额计算出的成本。
之所以要求承包商“不得低于成本”竞标,目的在于防止承包商进行不计成本的不正当竞争,也避免由于其没有利润空间而偷工减料。如果这里的成本是依据概算或者预算计算得出的成本,则不代表所有承包商在此成本下都没有利润空间,因为该成本代表了社会的一般水平。
所以,依据投标报价低于预算成本而认定为废标是不合理的。
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