2013年二建法规教材重点划分——法律体系和法的形式

　　1020法律体系和法的形式

　　1021掌握法律休系

　　法律体系（也称部门法体系），是指一国的现行法律规范，按照一定的标准和原则，划分为不同的法律部门而形成的内部和谐一致、有机联系的整体。

　　法律体系通常包括宪法、民法、商法、经济法、行政法、劳动法与社会保障法、自然资源与环境保护法、刑法与诉讼法。

　　1、重点掌握一些容易混淆的法的归属：《合同法》属于民法，《建筑法》属于经济法，公司法属于商法，《安全生产法》、《消防法》属于社会保障法，《噪声污染环境防治法》属于环境保护法。

　　1） 宪法是整个法律体系的基础，主要表现形式是《中华人民共和国宪法》。宪法部门还包括主要国家机关组织法、选举法、民族区域自治法、特别行政区基本法、授权法、立法法、国籍法等附属的低层次的法律。

　　2）民法是调整作为平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系的法律，主要由《民法通则》和单行民事法律组成。单行民事法律主要包括合同法、担保法、专利法、商标法、著作权法、婚姻法等。

　　3）商法是调整平等主体之间的商事关系或商事行为的法律，主要包括公司法、证劵法、保险法、票据法、企业破产法、海商法等。

　　4）经济法是调整国家在经济管理中发生的经济关系的法律，包括建筑法、招标投标法、反不正当竞争法、税法。

　　5）行政法包括行政处罚法、行政复议法、行政监察法、治安管理处罚法等。

　　6）劳动法是调整劳动关系的法律，主要是《劳动法》；社会保障法是调整有关社会保障、社会福利的法律，包括安全生产法、消防法等。

　　7）自然资源与环境保护法是关于保护环境和自然资源，防治污染和其他公害的法律。自然资源主要包括土地管理法、节约能源法等；环境保护法的法律主要包括环境保护法、环境影响评价法、噪声污染环境防治法等。

　　8）刑法主要是《中华人民共和国刑法》。

　　9）诉讼法从程序上保证法的正确实施。主要包括民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法、仲裁法、律师法、法官法、检察官法等。

　　1022熟悉法的形式

　　1、根据《宪法》和《立法法》，我国法的形式包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、最高人民法院司法解释规范性文件、国际条约。

　　1）宪法是最根本的法的渊源，其法律地位和效力是最高的。是由我国的最高权利机关——全国人民代表大会制定和修改的，一切法律法规都不得相抵触。

　　2）法律广义上泛指《立法法》，狭义上的法律，仅指全国人大及常委会制定的规范性文件。低于宪法，但高于其他法。

　　3）行政法规 关键词：国务院   （……条例）

　　行政法规是最高国家行政机关即国务院制定的规范性文件。

　　4）地方性法规（XX省……条例）

　　地方性法规是指省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会，在其法定权限内制定的法律规范性文件。

　　地方性法规具有地方性，只在本辖区内有效，其效力低于法律和行政法规。

　　5）行政规章（XX年XX月XX日……号令发布）

　　行政规章是由国家行政机关制定的法律规范性文件，包括部门规章和地方政府规章。

　　地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：

　　1、同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。

　　2、地方性法规与部门规章之间对同一事攻的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决；

　　3、部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

　　6）最高人民法院司法解释规范性文件（关于……问题的意见）

　　在司法实践中具有重要的地位和作用。

　　7）国际条约是指我国作为国际法主体同外国缔结的双边、多边协议和其他具有条约、协定性质的文件，如《建筑业安全卫生公约》等。

　　自治条例和单行条例、特别行政区法律等，也属于我国法的形式。

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