二建施工管理教材解读——施工安全管理

　　2Z105010　施工安全管理

　　2Z105011　掌握施工安全管理的体系（P156～159）

　　一、施工安全管理体系概述

　　1.建立施工安全管理体系的重要性

　　2.建立施工安全管理体系的原则：安全第一，预防为主

　　二、施工安全保证体系

　　1.施工安全保证体系的含义

　　施工安全管理的工作目标，主要是避免或减少一般安全事故和轻伤事故，杜绝重大、特大安全事故和伤亡事故的发生，最大限度地确保施工中劳动者的人身和财产安全。能否达到这一施工安全管理的工作目标，关键问题是需要安全管理和安全技术来保证。

　　2.施工安全保证体系的构成

　　（1）施工安全的组织保证体系，一般包括最高权力机构、专职管理机构的设置和专兼职安全管理人员的配备。

　　（2）施工安全的制度保证体系

　　（3）施工安全的技术保证体系，包括施工的作业环境和条件安全、施工技术安全、施工状态安全、施工行为安全以及安全生产管理。

　　施工安全技术保证由专项工程、专项技术、专项管理、专项治理四种类别构成。

　　（4）施工安全投入保证体系，资金来源为工程费用中的机械装备费、措施费、管理费和劳动保险支出等。

　　（5）施工安全信息保证体系，主要有文件信息、标准信息、管理信息、技术信息、安全施工状况及事故信息等。

　　2Z105012　掌握施工安全管理的任务（P159～161）

　　一、设置安全管理机构

　　1.公司安全管理机构的设置

　　公司应设置以法定代表人为第一责任人的安全管理机构。

　　2.项目经理部安全管理机构的设置

　　项目经理部是施工现场第一线管理机构，设置以项目经理为第一责任人的安全管理领导小组。

　　3.施工班组安全管理

　　二、制定施工安全管理计划：8个方面

　　三、施工安全管理控制

　　1.施工安全管理控制的对象：人力（劳动者）、物力（劳动手段、劳动对象）、环境（劳动条件、劳动环境）

　　2.抓薄弱环节和关键部位，控制伤亡事故

　　在项目施工中，分包单位的安全管理，是整个安全工作的薄弱环节，总包单位要建立健全分包单位的安全教育、安全检查、安全交底等制度。对分包单位的安全管理应层层负责，项目经理要负主要责任。

　　伤亡事故大多发生的高处坠落、物体打击、触电、坍塌、机械和起重伤害等方面。

　　3.施工安全管理目标控制

　　施工安全管理目标由施工总包单位根据工程的具体情况确定。

　　（1）施工安全管理目标实施的主要内容

　　六杜绝：杜绝因公受伤、死亡事故；杜绝坍塌伤害事故；杜绝物体打击事故；杜绝高处坠落事故；杜绝机械伤害事故；杜绝触电事故。

　　三消灭：消灭违章指挥；消灭违章作业；消灭“惯性事故”。

　　二控制：控制年负伤率，负轻伤频率控制在6%以内；控制年安全事故率。

　　一创建：创建安全文明示范工地。

　　（2）施工安全目标管理控制程序

　　2Z105013　掌握施工安全管理策划（P161～163）

　　一、施工安全管理策划的原则

　　（1）预防性

　　（2）全过程性

　　（3）科学性

　　（4）可操作性和针对性

　　（5）动态控制

　　（6）持续改进

　　（7）实效的最优化

　　二、施工安全管理策划的基本内容

　　1.安全策划的依据

　　2.工程概况

　　3.工程及场地布置4.施工过程中危险因素的分析

　　5.主要安全防范措施

　　6.预期效果评价

　　7.安全措施经费

　　（1）安全教育及培训的设备、设施等费用；

　　（2）主要生产环节专项防范设施费用；

　　（3）安全劳动保护用品费用；

　　（4）检验、检测设备及设施费用；

　　（5）事故应急求援措施费用。

　　三、施工安全管理目标策划

　　1.安全目标

　　2.管理目标

　　3.工作目标

　　隐患整改达达到“五定”要求，即：定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。

　　必须把好安全生产的“七关”要求，即：教育关、措施关、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关。

　　2Z105014　掌握施工安全管理实施（P163～170）

　　一、施工安全管理实施的基本要求

　　二、施工安全技术措施

　　1.施工安全技术措施的编制要求

　　编制施工组织设计或施工方案时，在使用新技术、新工艺、新设备、新材料的同时，必须考虑相应的施工安全技术的措施。

　　对于有毒、易燃、易爆等项目的施工作业，必须考虑防止可能给施工人员造成危害的安全技术措施。

　　2.施工安全技术措施的主要内容

　　施工安全技术措施可按施工准备阶段和施工阶段编写。

　　3.施工安全技术措施的审批管理

　　（1）一般工程施工安全技术措施在施工前必须编制完成，并经过项目经理部的技术部门负责人审核，项目经理部总工程师审批，报公司项目管理部、安全监督部门备案。

　　（2）对于重大工程或较大专业工程的施工安全技术措施，由项目总工程师审核，公司项目管理部、安全监督部复核，由公司技术部或公司部工程师委托技术人员审批，并在公司项目管理部、安全监督部备案。

　　（3）大型、特大型工程安全技术措施，由项目经理部总工程师组织编制，报公司技术部、项目管理部、安全监督部审核，由公司总工程师审批，并在上述公司的三个部门备案。

　　（4）分包单位编制的施工安全技术措施，在完成报批手续后报项目经理部的技术部门备案。

　　4.施工安全技术措施变更

　　（1）施工过程中若发生设计变更时，原安全技术措施必须及时变更，否则不准施工

　　（2）施工过程中由于各方面原因所致，确实需要修改原安全技术措施时，必须经原编制人同意，并办理修改审批手续。

　　三、施工安全技术交底

　　1.施工安全技术交底的基本要求

　　2.施工安全技术交底制度

　　3.施工安全技术交底的主要内容

　　做到“四口”、“五临边”的防护设施，基中“四口”为通道口、楼梯口、电梯井口、预留洞口：“五临边”为未栏杆的阳台周边、无外架防护的屋面周边、框架工程的楼层周边、卸料平台的外侧边及上下跑道、斜道的两侧边。

　　四、安全文明施工措施

　　1.现场大门和围档设置

　　市区主要路段不宜低于2.5m；一般路段不低于1.8m.

　　2.现场封闭管理

　　3.施工场地的布置

　　施工现场大门内必须设置明显的五牌一图。即工程概况牌、安全生产制度牌、文明施工制度牌、环境保护制度牌、消防保卫制度牌及施工现场平面布置图。

　　设置施工现场安全“五标志”，即：指令标志，禁止标志，警告标志，电力安全标志和提示标志。

　　4.现场材料、工具堆放

　　5.现场生活设施布置

　　6.现场防火布置

　　坚决执行现场防火“五不走”的规定，即：交接班不交待不走，用火设备火源不熄灭不走，用电设备不拉闸不走，可燃物不清干净不走，发现险情不报告不处理不走。

　　7.现场综合治理

　　五、施工安全检查

　　1.施工安全检查的内容

　　2.施工安全检查的方式

　　施工安全检查通常采用经常性安全检查、定期和不定期安全检查、专业性安全检查、重点抽查、季节性安全检查、节假日前后安全检查、班组自检、互检、交接检查及复杂工检查等方式。

　　3.施工安全检查的有关要求

　　项目经理应组织有关人员定期对安全控制计划的执行情况进行检查考核和评价。

　　项目经理部安全检查应采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法，并记录检测结果。

　　2Z105015　熟悉施工安全的政府监督（P170～171）

　　1.施工安全的政府监督管理形式

　　政府建设工程安全生产监督管理有多种形式，可以事前监督，也可以事后监督；可以运用行政手段监督，也可以运用法律、经济手续监督。

　　2.施工安全监督管理的类型

　　（1）国务院安全生产主管部门对建设行政主管部门监督管理工作的监督管理。

　　（2）建设行政主管部门对建设工程各有关单位生产安全工作的监督管理。

　　（3）建设工程各有关单位的单位生产安全生产工作的监督管理。

　　（4）工程监理单位对施工单位生产安全工作的监督管理。

　　3.施工安全监督管理的机制

　　我国政府对安全生产的监督管理采用综合管理和部门管理相结合的机制。

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