监理工程师案例分析复习要点：压缩合理工期

　　【提问】按规定建设单位不能任意压缩合理工期，其二不行再订立背离合同实质性内容的其它协议，依据这二点另行订立的提前竣工协议应该是无效的，怎么还会有法律效力呢？谢谢回答！

　　【回答】您的问题答复如下：

　　1、首先这里要求的提前竣工，题目中并没有说明是提前到一种不合理的程度，所以这点不是问题，因为正常情况下，施工工期总是有些富余的，采用合理的工作程序之后，可能工期就会缩短，这不是任意压缩合理工期，所以这一点您想多了。如果要求提前竣工就是任意压缩合理工期，那我们进度控制的课程中学习“工期优化”就没有什么意义了，是不是？

　　2、其次，在招投标法中所说的“背离合同实质性内容”的其他协议，这一点我们先来分析一下：

　　所谓背离建设工程施工合同实质性内容变更，是指建设工程施工发包人与承包人依据招投标文件订立中标合同后，在不具备法定变更事由的前提下，采取签订补充合同（补充协议、签证单、工程联系单、会议纪要）等形式，对中标合同已明确约定的合同价款等实质性内容加以修改，以规避政府行政监管，损害国家、集体、合同当事人、未中标人或第三人利益的行为。

　　而本题签订的这个协议仅仅是要求提前竣工，而且没有说明是不合理的压缩工期，所以认为这个提前竣工的要求是合理的，建设单位是在某种特殊情况的下（这个可以认为是属于法定的变更事由的）要求的提前竣工。

　　所以这两个可以认为是没有问题的。

　　关于这个违背合同内容的协议，一般是指价款方面的，不是指工期上的，这个小规律也请您把握一下，谢谢！

　　做案例题目不要假设出太多的题目以外的限制条件。

　　【追问】您说的也能理解，可《建设工程安全生产管理条例》第二章第七条“……不得压缩合同约定的工期”如何理解？谢谢！

　　【回答】您的问题答复如下：

　　确实，如果按照《建设工程安全生产条例》的话，说的就很明确了，是不得要求施工单位压缩合同约定的工期。

　　那么这道题目这里是存在问题的。

　　这道题目这里确实存在一些不严谨之处，请您不要太在意。

　　【追问】压缩工期与提前竣工的区别？

　　【回答】您的问题答复如下：

　　您这里说的压缩工期是指任意压缩合理工期，这样很容易发生问题。通常合同工期都是在合理考虑各方面因素最后得到的工期数，如果任意压缩但承包商在其有限的能力范围内又不容易达到，就有可能会牺牲一些东西，工程质量也就得不到保证。但是提前竣工是承包商在实际施工时，通过其自己的努力、在其能力范围之内可以做到的措施（可能在原有合同价格基础上还有一些费用的增加），使工期提前，同时工程质量又能够得到保证，就是应该鼓励的。所以也才会有工期提前奖励这个说法。

　　★问题所属科目：监理工程师——建设工程监理案例分析

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