建设程序的概念
所谓建设程序是指一项建设工程从设想、提出到决策,经过设计、施工,直至投产或交付使用的整个过程中,应当遵循的内在规律。
投资建设一项工程应当经过投资决策、建设实施和交付使用3个发展时期。每个时期又可分为若干个阶段,各阶段及每个阶段内的各项工作之间存在严格的先后顺序关系。科学的建设程序应当在坚持“先勘察、后设计、再施工”的原则基础上,突出优化决策、竞争择优、委托监理的原则。
目前我国的建设程序与计划经济时期相比较,关键性的变化:是实行了项目决策咨询评估制度、工程招标投标制度、建设工程监理制度、项目法人责任制度。
我国一般大中型及限额以上项目的建设程序中,将建设活动分成以下几个阶段:
1. 提出项目建议书;
2. 编制可行性研究报告;
3. 根据咨询评估情况对建设项目进行决策;
4. 根据批准的可行性研究报告编制设计文件;
5. 初步设计批准后,做好施工前各项准备工作;
6. 组织施工,并根据施工进度做好生产或动用前准备工作;
7. 项目按照批准的设计内容建完,经投料试车验收合格并正式投产交付使用;
8. 生产运营一段时间,进行项目后评估。
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