2015年监理工程师考试《合同管理》章节辅导二（19）

　　三、建设工程监理的性质[掌握，勿（务，不要）学立正]05年1题，06年1题，07年1题

　　1．服务性

　　建设工程监理具有服务性，是从它的业务性质方面定性的。

　　工程监理企业不能完全取代建设单位的管理活动。它不具有工程建设确定建设工程规模、标准、功能以及选择勘察、设计、施工、监理单位等重大问题的决策权，它只能在授权范围内代表建设单位进行管理。

　　2．科学性

　　科学性是由建设工程监理要达到的基本目的决定的。建设工程监理以协助建设单位实现其投资目的为已任，力求在计划的目标内建成工程。

　　科学性主要表现在[领导、骨干、之（制）、手、法、孰（术，数）、毒（度）]：工程监理企业应当由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导；应当有足够数量的、有丰富的管理经验和应变能力的监理工程师组成的骨干队伍；要有一套健全的管理制度；要有现代化的管理手段；要掌握先进的管理理论、方法和手段；要积累足够的技术、经济资料和数据；要有科学的工作态度和严谨的工作作风，要实事求是、创造性地开展工作。

　　3．独立性

　　《建筑法》明确指出，工程监理企业应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。《工程建设监理规定》和《建设工程监理规范》要求工程监理企业按照“公正、独立、自主”原则开展监理工作。

　　按照独立性要求，工程监理单位应当严格地按照有关法律、法规、规章、工程建设文件、工程建设技术标准、建设工程委托监理合同、有关的建设工程合同等的规定实施监理；在委托监理的工程中，与承建单位不得有隶属关系和其他利害关系；在开展工程监理的过程中，必须建立自己的组织，按照自己的工作计划、程序、流程、方法、手段，根据自己的判断，独立地开展工作。

　　4．公正性

　　公正性是社会公认的职业道德准则，是监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德准则。在开展建设工程监理的过程中，工程监理企业应当排除各种干扰，客观、公正地对待监理的委托单位和承建单位。特别是当两方发生利益冲突或矛盾时，应以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，在维护建设单位的合法利益时，不损害承建单位的合法权益。

　　例：实施建设工程监理的基本目的是（ 　）。
　　A.对建设工程的实施进行规划、控制、协调
　　B.控制建设工程的投资、进度和质量
　　C.保证在计划的目标内将建设工程建成投入使用
　　D.协助建设单位在计划的目标内将建设工程建成投入使用
　　答案：D

　　例：协助建设单位在计划的目标内将建设工程建成投入使用是建设工程监理的（ 　）。
　　A.基本目的
　　B.基本内涵
　　C.主要方式
　　D.主要方法

　　答案：A

　　例：在开展工程监理的过程中，当建设单位与承建单位发生利益冲突时，监理单位应以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，在维护建设单位的合法权益的同时，不损害承建单位的合法权益。这表明建设工程监理具有（ 　）。
　　A．公平性
　　B．自主性
　　C．独立性
　　D．公正性
　　答案：D

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