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监理工程师考试《基本理论与法规》辅导（1）

　　一、建设工程监理与相关法律法规和制度

　　了解：建设工程监理制产生的背景；建设工程监理发展的趋势；建设工程法律法规体系。

　　熟悉：建设工程监理的理论基础；现阶段建设工程监理的特点；建设工程管理制度。

　　掌握：建设工程监理的概念、性质和作用；建设程序。

　　1、建设工程监理制产生的背景

　　从新中国成立直至20世纪80年代，我国固定资产投资基本上是由国家统一安排计划（包括具体的项目计划），由国家统一财政拨款。80年代我国进入了改革开放的新时期，国务院决定在基本建设和建筑业领域采取一些重大的改革措施，例如，投资有偿使用（即“拨改贷”）、投资包干责任制、投资主体多元化、工程招标投标制等。在这种情况下，改革传统的建设工程管理形式，已经势在必行。否则，难以适应我国经济发展和改革开放新形势的要求。

　　通过对我国几十年建设工程管理实践的反思和总结，并对国外工程管理制度与管理方法进行了考察，认识到建设单位的工程项目管理是一项专门的学问，需要一大批专门的机构和人才，建设单位的工程项目管理应当走专业化、社会化的道路。

　　在此基础上，建设部于1988年发布了“关于开展建设监理工作的通知”，明确提出要建立建设监理制度。建设监理制作为工程建设领域的一项改革举措，旨在改变陈旧的工程管理模式，建立专业化、会化的建设监理机构，协助建设单位做好项目管理工作，以提高建设水平和投资效益。

　　建设工程监理制于1988年开始试点，5年后逐步推开，1997年《中华人民共和国建筑法》（以下简称《建筑法》）以法律制度的形式作出规定，国家推行建设工程监理制度，从而使建设工程监理在全国范围内进入全面推行阶段。

　　2、建设工程监理发展的趋势

　　（一）加强法制建设，走法制化的道路

　　（二）以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展

　　（三）适应市场需求，优化工程监理企业结构

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发布：2007-07-06 09:57 编辑：泛普软件 · xiaona [打印此页] [关闭]

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