浅谈内业资料在工程结算中的作用

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　　工程结算是工程竣工后一项非常重要的工作，它直接关系到施工企业的经济效益，而结算工作的顺利与否，与工程施工过程中内业资料的办理有着重大关系。工程内业在工程结算中与施工图纸占有同样重要的位置，是编制工程结算的重要依据之一，工程内业与工程结算有关的内容有：施工组织设计、设计变更、技术核定、现场签证、隐蔽工程记录等内容。根据本人的工作经验，下面就从几个方面谈几点体会。

　　一、 充分发挥施工组织设计在工程结算中的作用  

　　1、深化细化施工组织设计的编写工作

　　施工组织设计是进行基本建设和指导建筑施工的必要文件，是正确处理施工中人与物、时间与空间，质量与数量，供应与消耗，生产与管理等各种矛盾，合理而科学地，计划而有序地，周密而均衡地组织施工生产的重要措施，是建筑施工企业高质量，低成本，低消耗，加强管理提高经济效益的重要手段。施工组织设计代表了工程项目管理人员对一个工程的总体策划和管理目标，是施工现场组织施工的纲领性文件，所以施工组织设计的编制至关重要。在编写施工组织设计时必须依据工程的规模、特点、地理位置、气候条件、技术要求、建设工期、施工企业的技术力量、机械设备的配置以及对新技术、新材料的推广使用，主要工序及施工措施专项方案，本着施工可行、技术先进、成本合理的原则编写。

　　另外编写施工组织设计应与预算定额相结合，预算定额具有“整体上的通用性和个体上的不融合性”的特性，虽然预算定额根据一般工业及民用建筑工程施工中经常发生的可变性做了部分说明，但还是不能涵盖施工方法的多变和特殊工程施工的要求，因此熟悉和掌握预算定额，是编好施工组织设计的前提，应做到：

　　1.1、了解预算定额采用的施工方法。预算定额分部说明中，通常明确规定了采用的施工方法，对于那些预算定额中提到“应根据施工组织设计规定计算”的内容，应注意施工方法和现场条件等内容的设计，如土方开挖基础施工需增加的工作面，定额规定按施工组织设计规定计算，如果施工组织设计不加规定，结算时该部分工作量将无法计算，容易引起纠纷。

　　1.2、了解预算定额工程量计算规则。预算定额的每一个分部工程都明确规定了工程量计算规则，有些分部的计算规则和施工方法直接有关，如山西定额中的地基强夯是按隔点夯的有效处理面积计算的，如果施工组织设计不明确规定夯击遍数，很有可能在结算中少算。

　　1.3、掌握预算定额中有条件限制执行的项目。预算定额中有些项目虽然做出了明确规定，但又限制条件，例如：材料的二次倒运，预制构件运输等定额一般要求自堆放地点至安装地点一步到位，不允许发生二次倒运，如确因施工场地狭窄或地形限制必须二次倒运时，应在施工组织设计中明确并征得监理、业主认可才能计算。

　　由此可见，施工组织设计的编写一定要深入、细化，尤其是设计图没有注明的措施和预算定额规定根据施工组织设计计算的内容，更要在施工组织中详细说明，因为不同的施工方法及措施，工程造价可能会有很大的区别。施工组织设计的质量优劣，直接影响到施工单位的结算工作，一份好的施工组织设计不仅可以为结算提供准确的依据，而且还可以合理地控制造价。

　　2、完善施工组织设计的审批手续

　　施工组织设计编写完后，必须请专业的技术人员及造价人员进行企业内部审核，对不妥的地方加以修改。

　　另外，施工组织设计必须取得建设单位的认可，并签字盖章，以确保施工组织设计的有效性，因此，施工单位要在工程实施前履行施工组织设计的签认手续，在以往的实践中，经常出现签认手续滞后，日后补签难的现象，使该算的费用算不回来。

　　二、 现场签证、技术核定和设计变更在工程结算中的作用

　　建设工程现场签证、技术核定和设计变更是工程结算的重要组成内容，搞好现场签证和设计变更的办理工作对施工企业增加经济效益具有重要的意义，同时也是建设单位控制工程造价、控制投资的重要内容。

　　现场签证是指除施工图纸所确定的工程内容以外的施工现场发生的实际工作，分现场经济签证和工期签证两种，经济签证包括：施工现场发生的与主体工程施工无关的零星用工;零星工程;临时增补项目;合同遗漏项目;隐蔽工程签证;窝工、非承包人原因停工造成的人员、机械经济损失;议价材价格认定;其它需要签证的费用。工期签证包括：设计变更造成工期变更签证;停水、停电签证;其它非承包人原因造成的工期签证。现场签证的工作内容在施工图上显示不出来，这就需要我们做好现场签证记录，必要时拍摄照片作为证明材料，为最终结算提供有效证据，现场签证的工程量要准确、项目齐全、合同中未明确计价方式的要明确计价方式，难以用文字描述清楚的，要附图说明，且必须由建设单位、监理单位和施工单位现场负责人三方签字盖章。口头承诺或只有内容没有数量等手续不完善的签证，不能作为结算的依据。

　　技术核定是工程施工时的证明文件，它在工程结算中的作用是对施工过程中涉及合同价款之外的“责任事件”所作的签认证明，是针对图纸问题或技术问题需要设计确认的文件，可以单独作为结算依据。

　　设计变更是保证设计和施工质量，完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的修改工作，包括由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位及其它单位提出的工程变更。有效的设计变更必须是由原设计单位出具设计变更图纸或设计变更通知单，并有设计单位公章和项目负责人签字，变更的手续要齐全、及时，设计变更一旦到了施工单位，预算员要根据变更编制变更预算，在编制变更预算时，要注意变更的内容是否明确完整，是否满足编制需要，在过去，有些设计变更内容描述很简单，或者很含糊，施工单位无法根据变更单组织施工，预算员无法编制详细、准确的变更预算，所以施工单位在收到变更资料时，要仔细阅读，对其中不明确或遗漏的地方，要求设计单位予以明确，补充，或者重新出具变更。

　　另外，由于现场签证、技术核定、设计变更发生在施工过程中，当现场施工较为复杂时，尤其是发生了预算定额范围之外的特殊情况，而现场资料的描述难以全面反映施工现场的实际情况及施工工序，所以在施工过程中，预结算人员要经常深入施工现场，充分了解现场实际情况，一方面提醒施工技术人员对超出定额范围的工作内容予以及时签认办理，另一方面做好现场施工记录，跟现场技术人员相互学习，及时补充，使自己对所有签证、核定、变更完全掌握后才能准确编制工程预结算，提升自己在结算审计过程中的说服力。

　　再就是办理现场签证、核定及变更一定要及时，杜绝事后追任的现象，一方面由于工程建设自身的特点，很多工序会被下一道工序覆盖，另一方面参加建设的各方人员都有可能变动，因此现场签证及工程变更要做到一次一签，一事一签，及时处理，不要过夜。

　　三、 隐蔽工程记录在结算中的作用

　　隐蔽工程记录既是技术文件又是经济文件。作为技术文件归入档案，以备以后查询。作为经济文件，它是结算的根据及审计的依据。隐蔽工程是随施工过程的进展而发生的工程，结算时较难掌握。隐蔽工程占整个工程的造价比重较大，做好隐蔽工程记录就是做好工程内在的实况记录。

　　由于工程建成后看不到隐蔽工程部分，如果缺乏完整的隐蔽工程记录手续，势必会增加工程结算的难度。因此工程完工后，要认真做好隐蔽工程验收记录，从表面看不到的工程都应该一一记录下来，图纸上没有的内容都必须有资料记录在案，严格控制好每一项隐蔽工程验收记录，为编制结算提供有效地依据，否则，在结算中就会认为无该项内容。隐蔽验收资料同其他内业资料一样，要做到办理及时，并且要经过监理、建设单位的签字盖章认可。

　　四、 结束语

　　综上所述，内业资料在结算中占有相当重要的位置，施工单位的内业人员要有高度的责任心，及时准确地做好施工现场的内业工作，为工程结算提供有效的依据。造价人员应重视工程内业资料的了解与收集，及时与施工现场人员沟通，这样才有利于编制工程结算。

　　作者：张红云 山西六建集团有限公司