加强项目安全管理与风险控制

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　　施工企业在落实安全生产责任制过程中，公司一级的安全生产责任制都能较好地实施，但是施工现场的安全生产责任制往往不能贯彻到位。项目经理作为施工现场安全生产第一责任人如未能认真履行其安全管理责任，将给施工现场安全生产埋下较大的隐患。为此，提高项目经理安全管理意识和强化法制及安全责任是安全生产重中之重。

　　建立和完善项目安全生产责任制是安全管理的首要工作，按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，公司与施工项目经理签订《安全生产目标管理责任书》，就项目安全生产管理的目标、任务、措施、奖惩、安全风险保证金的缴纳等条款予以明确。项目部与各班组签订《安全生产管理目标责任书》;与工人签订《劳动用工合同》，这样将目标责任层层分解，一级抓一级，做到安全生产，人人有责。 

　　根据建设部《关于印发〈建设工程预防高处坠落事故若干规定〉和〈建筑工程预防坍塌事故若干规定〉的通知》(建质[2003]82号)要求，项目部应结合施工组织设计，根据建筑工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案;施工单位在编制施工组织设计时，应制定预防坍塌事故的专项施工方案。

　　安全管理归根到底是对人的管理，做好对人的管理关键是提高项目部人员的安全素质。安全素质的提高是一切法律、法规、标准、规范、制度等得以顺利贯彻的前提。项目部在配合公司做好工人的安全教育的同时，必须将安全教育贯穿于施工的全过程。项目部专职安全员是负责施工现场安全生产监督员，应工人在现场，安全员也在现场，这样才能及时制止违章指挥、违章操作行为，发现事故隐患，并及时向项目经理及安全监督管理机构报告。

　　安全技术交底是确保施工现场安全的重要保证措施之一，对保证施工安全十分重要。施工作业人员操作前，专职安全员要以书面形式和清楚、简洁的方法，向全体施工人员进行安全技术交底，双方签字认可。同时安全技术交底应分不同工种、不同施工对象，或是分阶段、分部分项、分工种进行。安全技术交底的内容应包括施工中的特殊问题和危险部位所应采取的安全技术措施。总之，安全技术交底应及时、细致、切合现场实际，做到有的放矢。

　　安全检查是发现和消除事故隐患、交流经验、促进安全生产的有效措施。项目经理和管理人员要经常深入施工现场对安全技术措施、安全岗位责任制、现场安全管理制度的执行情况，根据建设部《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)，对项目安全性作定量评价。安全检查形式分经常性、定期制度性、突击性、专业性和季节性等形式。对检查中发现的事故隐患要做到“定人、定时间、定措施”予以落实，整改完毕还须及时组织人员复检。为了确保今后不再出现类似事故隐患，项目部还应对检查中发现的重大事故隐患，按“四不放过”原则处罚相关责任人。

　　(绍兴市建筑工程质量安全监督总站)