让精细化管理成为新常态

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　　“一个月前，股份公司检查组对集团公司建安公司，以及石济客专项目部、渝黔铁路项目部、成都地铁项目、重庆地铁项目、广佛环城际项目、成都天府蜀蓉立交桥项目等8个项目进行了全面精细化管理检查，评分结果均达标。”2月2日，记者对精细化管理活动进展情况进行采访时，中铁一局成本管理部部长杨博说。

　　据了解，截止2014年底，中铁一局上线应用成本管理信息系统项目228个。这为今年全面深入推进精细化管理活动奠定了坚实的基础。

　　当前，在中铁一局内部，精细化管理活动在所有项目运转，虽然还面临着一些客观难题，与先进单位相比还存在一定差距，但是精细化管理理念已经在广大员工脑海中形成了蔚为大观的“风暴眼”，这种理念的风暴正在快速地改变着传统的项目管理方式。毋庸置疑，精细化管理已逐渐从理念转化为企业管理实践的新常态。

　　狠抓宣贯培训 让精细化管理理念入脑入心

　　早在2012年的中铁一局工作会上，中铁一局就提出了精细化管理，并在全局开始推行。然而，“中铁一局作为一个老局、大局，我们在管理活动中既积累传承了优秀的制度经验，也在推行新的先进管理方式中遇到一些相对更加复杂的困难。”中铁一局副总经理汤勇告诉记者。

　　2014年，中国中铁股份公司在全系统推行工程项目精细化管理后，使得这一管理方式更具系统性和操作性。 

　　2014年7月中旬，中铁一局召开全面深化改革、经济活动分析暨2014年下半年工作会，对工程项目精细化管理进行了全面部署。在全局公布的72项改革实施方案中，涉及精细化管理的有9项内容。

　　为了全面落实股份公司工程项目精细化管理推进方案及计划要求，切实提升企业成本管控水平。中铁一局迅速召开了项目精细化管理专题会、精细化管理领导小组推进会等会议。并在中铁一局《铁路建设报》、内网、外网等平台，开设精细化管理专栏、论坛，快速形成了浓烈的宣传氛围。

　　与此同时，中铁一局及所属子(分)公司两级机关迅速组建了50个宣讲组，对各单位、各项目部进行“地毯式”的宣讲。在超过200个项目开展了120场次的宣讲活动，参加人数超过8000人次。

　　8月26日，中铁一局再次在西安召开中铁一局工程项目精细化管理专题宣贯培训会，局主要领导全部参加。会议确定了以总经理马海民为组长的工程项目精细化管理推进领导小组，制定了精细化管理工作推进方案。当日，在西安主会场及20家子(分)公司和直管项目部分会场，同步听取了会议精神，并在宣贯会议结束后，对全部与会人员进行了精细化管理知识闭卷考试，考试人数达6800多人。9月份，中铁一局所属的20个子(分)公司460个在建项目共计7520名项目管理人员进行了闭卷考试。

　　在工程项目成本管理信息系统推进的关键点上，为了让精细化管理进一步入脑入心，深化为2.8万名职工的自觉行为;在局党政主要领导的要求下，中铁一局党委宣传部联合成本管理部等部门经过认真谋划，在2014年11月份，在全局内部组织开展了一场声势浩大的精细管理知识竞赛活动，22个子(分)公司的22支代表队参赛。这次竞赛通过网络视频直播、观众提问等方式进行，扩大了精细化管理知识的传播面，进一步加深了全体员工对精细化管理知识的理解与掌握。

　　完善制度建设 为持续推进精细化管理提供保障

　　健全的管理体系是确保项目精细化顺利推进的必要保障。为了深入贯彻股份公司《工程项目精细化管理办法(试行)》，由中铁一局成本部牵头，组织机关15个部门历时两个月，数易其稿，认真推敲，编制了中铁一局《项目管理手册》。手册包含26章153条正文内容，配套48个附表，90项业务流程，突出“效益最大化”这个原则，抓住“成本管理”这个核心，强化“过程控制”这条主线，重点体现项目从中标至结束整个过程的关键环节管理，注重业务的整体性、全面性、系统性，强化了集团公司、子(分)公司后台对成本要素的集中管控。10月份，中铁一局组织印刷了4500册，分发至各子(分)公司和在建项目进行学习贯彻，并要求各子(分)公司进一步编制项目管理实施细则。

　　中铁一局还根据“直管”项目和“托管”项目特点，制定了《工程项目前期策划管理办法》、《工程项目委托管理办法》、《收尾项目管理办法》、《直管项目经营管理与绩效考核管理办法》共4个办法。制定了《工程项目成本管理办法》、《工程项目验工计价管理办法》、《工程项目合同收入分劈管理办法》、《二次经营管理办法》、《合格分包方管理办法》、《分包方注册登记管理办法》、《作业层实体组建管理办法》共7个办法。

　　11月底，各子(分)公司已全部建立完善了本单位的工程项目管理实施细则。通过从上到下对管理制度的梳理完善，贯彻了股份公司项目管理由前台管控向后台管控转变的要求，为工程项目精细化全面实施提供管理流程的支持保障，进一步健全和完善了中铁一局工程项目成本管理、分包队伍管理体系。

　　强力督导推进 确保精细化管理目标实现

　　进入2014年9月以后，以中铁一局总经理马海民为组长，公司领导范恒秀、崔科宇、党继勇、汤勇、卓普周为副组长，本部各部门人员组成的五个精细化管理督导小组，按照“四不两直”的方式，分片区对20个子(分)公司、19个重点项目的精细化工作开展及文件贯彻落实情况进行了检查。从那时至2015年1月份，五个督导组到北京、上海、天津、唐山、西安、咸阳、宝鸡、广州、兰州、重庆等地区，直接考核各级管理干部达200余人。

　　工程项目成本管理信息系统(V1.0)是推进精细化管理一项重要工作，也是重点督导落实的一项内容。8月13日，中铁一局召开项目成本信息化建设培训启动会，邀请中铁四局有关专家授课培训。中铁一局三公司西成客专项目部、四公司桃巴公路项目部、城轨公司西安地铁4号线3标项目部作为试点单位及试点项目参加。

　　8月25日至9月15日。由思源时代相关专家讲解系统操作，并对中铁一局推进小组制定的24个流程进行讨论确认。

　　10月15日，在西安铁路职工大学组织完成五期914人上线项目的工经、工程、物资、设备、财务等业务人员培训。

　　一时之间，推进工程项目精细化管理信息系统(V1.0)在全公司呈“星火燎原”之势。

　　到了10月31日，三公司两个项目部和城轨公司九个项目部按期实现成本管理信息系统(V1.0)与财务系统对接。

　　11月15日，12个子(分)公司按节点日期完成所有成本信息系统数据录入工作，关闭“付款凭证制作功能”。

　　11月24日，经过股份公司审查确认，中铁一局新开工项目和施工产值完成低于50%的209个实现成本管理信息系统与财务对接，这比股份公司的要求日期提前了1天。

　　12月18日，股份公司总裁戴和根采取“四不二直”的方式到重庆分公司重庆地铁项目部检查指导工程项目精细化管理工作。在查看了工地和项目部对V1.0成本信息管理系统的工作演示后，他高兴地说：“你们的工程项目精细化管理工作推进得不错，各项工作都落到了实处。”此外，股份公司其他领导带队的检查组还对建安公司和石济客专项目部、渝黔铁路项目部、成都地铁项目、广佛环城际项目、成都天府蜀蓉立交桥项目等5个项目进行了全面管理检查，评分结果均达标，取得较为满意的成效。

　　全面深入布局 让精细化覆盖项目管理的每一个角落

　　与成本管理信息系统同时推进的还有物资精细化管理和物资采购电子商务平台的推进工作。

　　据了解，2014年中铁一局204个完工率在85%以下的在建项目所有主要物资采购全部在电子商务平台进行采购。确保实现“全公司完成物资集中采购总额135亿元以上，集中采购供应总额占物资采购供应总额的85%以上”的管理目标。目前，这一目标已全部完成。

　　从9月底开始，中铁一局建立了物资精细化推进日报制度。当前已有163个在建项目开始应用股份公司物资电子商务平台，逐步开展电商平台物资招标采购;中铁一局也已经与阿里巴巴签订服务协议，所属20个子(分)公司全部在阿里巴巴网站开通账户。同时，中铁一局强推物资过磅影像系统和物资收发手持智能终端系统。截止目前，88个项目已经安装了“过磅影像”，174个项目安装了物资收发手持智能终端，实现了物资实时验收、发放、盘点，据实验收、自动入账，保证物资帐、卡、物相符。

　　量、价、耗、效的四维管控，倒逼项目管理过程精细已经在相当的项目得到真实体现。比如，广州分公司的广佛环线城际铁路项目合同总价值31.93亿元，是该公司成立以来管理的最大项目。按照股份公司提出的“13化”和“12大集中”内容以及“一定编两定额”的管理要求，项目部就劳务分包、价格管控、收方结算、方案审批、物资采购、设备采购租赁、合同签订、资金使用、利益分配等，与后台管控工作密切相关的关键性核心内容进行系统策划，并严格精细化管理。开工以来，项目部工期、成本、物资、安全、质量等全部受控，项目部在业主组织的两次考核评比中施工进度、产值连续获得第一名。去年上半年信用评价获得第一名佳绩。又如，三公司托管的西成客专项目部，物资管理严把“进场关”、“发放关”，重点是对材料数量的控制，具体对钢筋、混凝土、土工材料实行“销号制”，对计重材料采取“过磅影像制”进行收发管理。开工以来，项目共消耗钢筋19173.5吨，损耗216.5吨，损耗率控制在1.24%，钢筋消耗控制在合理损耗之内。项目部还对管段内80%的承台、临路、深基坑和有水基坑原设计采用钢筋混凝土套箱施工方案进行优化，节省成本约800余万元。

　　此外，城建公司的房建项目管理，三公司新疆地区项目，四公司的成都地区项目、成贵铁路、郑徐客专项目，重庆分公司的重庆地铁项目、铜玉铁路项目等，都用事实证明了精细化管理带来的项目深度变化，项目管控水平的本质提升。

　　项目经济效益最终要在作业层来实现，所以建立和拥有数支为我所控，为我所用，在关键时刻能够冲得上，打得赢的架子队队伍，是项目实现经济效益最大化的坚实基础。

　　作业层建设更是精细化管理系统中的主要内容。11月19日，四公司率先成立中铁一局第一个作业层实体后，截止12月底，中铁一局7个子(分)公司已组建13家作业层实体。

　　“严格的绩效考核奖惩是实施精细化管理的重要保障。因为理念有差异，就会导致管理在执行过程当中出现差异。这时，责任追究就要落实到实处。”汤勇告知记者后表示：“之前我们在基础管理中存在一定的内容丢失，现在，在实施精细化管理过程当中，一些单位和项目会遇到一定的困难和不适应。但是这些问题我们要放在企业长远发展的过程当中去看待。不能因为暂时遇到问题而回避，甚至因噎废食。”

　　精细化管理既是中国中铁股份公司深化改革的重要管理举措，也是现代企业生存发展的必由之路。精细化管理成为企业项目管理的新常态是一个必须正视的现实存在。今年，集团公司还要开始推行工程项目成本管理系统V2.0版本，作业层建设工作也要持续推进。在精细化管理的道路上，我们依然任重而道远。

　　骐骥一跃，不能十步;驽马十驾，功在不舍。在企业精细化管理的道路上，不可能一蹴而就，但是我们如果都有“苟日新，日日新，又日新”的信念和抱负，并躬身践行，精细化管理的根须就会真正扎入企业的土壤，并向上成长为枝繁叶茂的大树，结出丰硕的果实。