浅析铁路建设施工管理中存在的问题及对策研究

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　　1概述

　　随着我国经济的快速发展，建筑行业也迎来了空前的发展机遇，同时对建筑施工企业也有更高更严格的要求。要求施工企业在追求利润的同时一定要保证工程质量和安全。建筑行业具有分工明细、劳动密集的特点，受天气条件的影响，施工过程需要考虑的因素比较多。施工过程比较复杂，要求多项技术综合应用，多工种交叉施工，各个工序之间的搭接比较多。由于建筑施工过程的复杂性，施工项目管理显得尤为重要。建筑工程的施工管理是一个系统的工程，为了保证施工正常有序地进行，使企业的建筑施工水平和企业竞争力得到提升，为企业的长远发展打下基础，如何做好建筑施工管理工作，已成为管理者关心和思考的重要问题。

　　2我国铁路建设施工管理中存在的问题

　　2.1 管理体制不健全，由于我国全面实行建设项目管理的时间还相对较短，相关方面的研究有待提高，建筑施工管理方面还缺乏健全的管理体制。健全的管理体制要求设立分工明细的管理机构和部门，根据工作的具体需要分派相应的管理人员，对所管理的工作负责，但是，在实际工作中，企业为了节省成本，随意减少岗位管理人员的数量，这样就会出现管理人员身兼数职的情况，使一些管理岗位的工作未能落实，严重影响了管理效果。

　　2.2 施工人员整体作业水平较低，施工过程中，涉及的管理、技术、施工等工作人员比较多，工作人员的整体素质和技术水平与整个工程的质量息息相关。随着经济的发展，施工项目对施工技术人员的技能和相关专业知识的要求也在不断地提升，工作人员具有不断学习和进步的能力也是非常必要的。而现在建筑行业中高素质人才严重不足，缺乏一些高技术、懂管理、懂法律等复合型人才。而劳务队伍专业技术和文化素质水平比较低，无形中增加了管理工作的成本，管理难度大，管理效果不明显。

　　2.3 质量管理不到位，在当今铁路工程大规模建设中，很多建筑企业为了在建筑行业中拥有竞争优势，过分地追求工程进度，而忽视了质量的控制，导致工程不合格、存在质量安全隐患。一方面，项目经理部及现场管理人员的自检、互检、交接检质量控制不到位;另一方面建筑工程施工现场工作人员较多，水平参差不齐，很难对所有操作人员进行管理控制。其次，实际施工过程中，存在个别的违章指挥，个别操作人员的违规操作，造成工程质量问题的很多。再者，实际施工过程中，所使用的材料、设备设施面数量、种类繁多大，很难对物料进行全面控制。

　　2.4 安全意识不高，责任不明确。安全生产管理是建筑工程管理的重要内容之一，铁路建筑施工具有工期长、投资大、人员分散的特点，如果缺乏一定的安全意识，责任划分不明确，怠于管理，互相推诿，非常容易发生事故。

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　　3铁路建设施工管理的改进措施和建议

　　3.1 健全管理体制，保障管理到位。 施工单位是铁路建设的主体，承担着主要的质量安全责任，施工企业应当根据相应的法律法规，建立健全自身的管理体制，使工程管理专业化。项目经理部必须明确规定管理岗位和管理范围，对项目管理的过程及效果进行考核，使整个工程管理能够有效地实施，确保整个项目保质保量地完成。

　　3.2 提高管理人员及施工人员整体素质工程施工管理过程中对人的管理是主要内容之一。人是整个工程施工的组织者执行者。要充分调动工作人员的积极性，让工作人员树立主人翁的观念，养成对工作认真负责的态度，主要做好以下几项工作：(1)进行思想政治和职业道德教育，让工作人员充分认识到工程施工管理的重要性，增强施工人员的责任心和纪律性。(2)结合岗位的要求和个人的特长分配工作，尽量让每个人做自己擅长的工作，提高工作和管理的效率。

　　3.3 加强质量管理。做好质量管理的首要任务是建立科学、完善的质量管理体系，使企业的各项职能与质量管理充分地结合起来，形成一个完整的有机整体。大力加强施工管理者和操作人员的质量意识，把工程质量放在首位，建立完善的质量领导责任制，落实“谁主管，谁负责”，确保工程质量的落实到位。使每个员工明确自己的责任，对施工过程中的各个环节进行严格控制，使各项管理工作落实到位。在实施过程中加强质量监督和检查，对检查结果进行定量分析。以质量控制目标来严格要求质量控制的各个环节，实际操作过程中通过目标管理调动工作人员的积极性，促进项目施工的顺利进展。施工阶段对工程质量的控制要有科学合理的依据，这是整个项目的核心内容。工程承包合同、工程设计文件以及国家和政府的相关部门下发的关于工程质量方面的规定文件是工程质量管理的共同依据，具有通用性和指导作用。施工阶段质量控制要做到坚持现场检查、巡查。现场检查可以采用目测法、测量法、试验法等方法对检查对象进行检查。目测法主要凭借检查人员的实际工作经验和感官来进行判断，测量法主要依靠现场测量的结果与理论标准的比较来进行判断，试验法主要通过对施工材料或半成品、成品进行试验，通过试验数据分析产品是否符合标准进行检验。

　　3.4 增强安全控制

　　建立安全管理制度。在工程施工过程中建立安全管理制度主要从以下几个方面入手：“管生产必须管安全”这是我国安全生产的一项基本原则。所有工程在施工前都要建立安全生产保证体系，必须设立安全生产机构，必须建立安全生产管理制度，用制度来约束工作人员的行为。避免重视进度而忽视安全现象的发生，让制度得到有效的执行，落实到实处。不断改进安全防护技术，铁路建设工程施工现场多在偏远地区或是在铁路沿线，铁路提速对施工现场的作业有很大影响。根据不同地区不同的天气条件以及特殊作业段的具体情况采取相应的防护措施。时刻考虑到现场作业的特殊性、复杂性和多变性，如进场人员必须要按规定佩戴安全帽。设有通过专职培训的防护人员岗位，上岗的防护人员要配齐装备，尽可能地采用高科技设备保障防护人员的安全。加强现场安全检查，及时发现安全隐患，杜绝安全问题发生。检查内容包括：高空作业、机械设备、临时用电设施设备、劳保用品的发放及正确使用，分派专人进行动态跟踪检查，建立专门的问题库进行综合管理。

　　3.5 施工安全控制措施，事前分析风险源，采取预防措施，事中跟踪检查安全措施的落实情况，事后主动改进控制措施，总结经验，提高管理力度。建筑施工过程中的安全事故主要有：高空坠落、触电、物体打击、坍塌、起重机械伤害等。施工安全控制的措施要从这几方面分析，找到事故发生的原因及其规律，从中总结出注意事项和防范措施。要确保防范措施确实落实到位，减少和杜绝事故的发生。

　　4总结

　　铁路建设施工与我们的生活密切相关，铁路建设施工管理作为工程管理的重要部分，关系到整个项目的结果，应该引起管理者的重视，优化工程管理的具体措施，提高管理效果，对项目的完成和企业未来的发展都有重要的意义。

　　作者：王晓刚 西安铁一院工程咨询监理有限责任公司