手把手教你如何做好国际工程项目的成本管控

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一. 影响国际工程成本的主要因素 1. 先进、合理的施工方案是取得良好经济效益的决定因素 施工方法对工程项目成本影响最大。无论对工程的总体还是分部、分项工程，都应根据其具体实际情况，确定先进、合理、经济的施工方法。施工顺序应先简后难，这样可以早出进度形象和早获得较多的工程款。 2. 材料费 对于不同的工程类型，材料费一般占工程成本的30%-40%，因此应加强材料费的控制。控制材料费成本的关键，主要是通过控制工程的“物耗”和“物价”来实现。 3. 人工费 包括中国管理人员、技术工人和工程当地国雇工（即第三国雇工）的工资开支，人工费开支一般占工程成本的15%左右，本国人员工资和外国人员工资费用比例基本是1：1。 4. 机械费 国际工程施工机械使用费一般占工程成本的10%-20%。控制施工机械设备使用费，最根本的就是合理配置设备、减少设备投入和占用量。 5. 施工质量与工期 工程质量和施工工期同工程成本是对立统一的关系。 工期方面：要考虑到工程所在国家宗教和国家节日以及冬、雨季自然气候的影响，严格按招标文件要求的工期目标，进行组织施工，避免赶工现象发生，杜绝工期延误现象发生。 质量方面：严格按照技术规范和合同、图纸要求组织施工，保证工程质量，控制质量成本，避免质量问题的出现，杜绝质量事故的发生。 6. 资金使用费和工程税费 资金使用费和工程税费是国际工程成本控制的重要因素，一般可以占工程合同额的5%-15%。国际工程与国内工程相比，发生的资金使用费和工程税费都大大提高。因而，从事国际工程项目管理，应自始至终做好设备、材料配置计划和到场时间，减少材料库存和设备占用量，避免大量不合理设备和材料投入引发大量资金使用，造成发生大量的资金使用费。国际工程因各国工程和进口税收政策不同，各个国际工程项目的税负也不尽相同，应加强国际工程税负课题研究，针对不同情况，充分筹划采取相应的节、避税措施。 二. 国际工程成本控制的主要环节 1. 项目动员期间 该环节是影响成本控制效果最重要的环节，通常包括国内筹备和国外开工准备两个阶段。期间，要确定项目领导班子，编制项目施工机械设备计划、大宗工程材料计划及生活物资计划，并进行设备、物资材料的采购和出口运输，发生大量资金投入。因此，应根据施工组织设计要求，筹划好设备，物资材料的到场时间，以便合理安排资金投入，避免大量资金使用费发生。国外准备工作包括：签订合同、接收工程、组织临建、施工组织设计细化；按照工程师提供测量资料进行工程复测，做好工程开工前的准备工作；进行成本测算，编制成本计划，与公司签订经济责任书。 2. 项目实施过程中 根据经济责任书要求，参考成本计划，进行经济责任指标分解，制定项目内部成本控制管理制度，建立项目成本控制领导小组。由项目经理亲自抓，按月、季度定期召开项目经济活动分析会，对项目完成工程结算、设备占用费、材料消耗、分包费用以及人员工资进行分析，并与成本计划对比、评价和总结，对存在的问题及时采取措施纠正或补救，对不合理的状况进行调整，确保经济责任制指标的实现。 3. 工程竣工决算 在工程竣工决算完成收到工程结清单款项后，承包商与业主之间有关工程合同的全部费用已经结清。此阶段要做好项目清场工作，人员、设备和材料转移，做好费用计划，进行成本控制；对施工设备和机具进行价值评估，对剩余材料和库存配件进行清点、处理，并进行核算，得出项目最终经济效益结果。将项目实施中各项费用开支情况与成本计划进行对比，对整个项目进行成本考核。根据项目经济责任制，对比项目经济效益结果，进行国际工程项目实施奖励和处罚兑现。 三. 国际工程项目主要成本因素控制 1. 人工费的控制 人工费的控制就是投入人员数量和人员工资的控制。国际工程一般实行管理人员一人多岗，尽量减少参与人数，并且根据工程进展需要，人员逐步到位；完成其分管工程、工作的人员，立即安排回国，对力工、操作工及技术工人，根据工程进度和实施需要，合理配置，不养闲人，严格管理，提高工作效率。 国际工程人工工资的控制是最敏感，也最具激励作用的重要的成本控制因素，分中国出国人员工资和外国雇员工资的控制。 ① 中方人员工资控制：对中方人员要打破完全固定工资的观念，实行基本固定工资（比国内工资标准略高）+浮动工资（包括：进度、质量、安全及材料节约等因素奖励工资）。将工程进度、施工质量、施工安全和材料消耗与职工的工资所得挂钩，以调动职工工作积极性，提高职工的成本控制意识，使得人人关心工程成本。固定工资部分有岗位的差别，浮动工资部分一线、二线和后勤管理等人员的差别。也可以根据工程情况对一线实行内部分包，依据成本计划，对一线管理人员实行完成工程量的工资含量进行发放，对二线和后勤按一线平均值比例发放。 ② 当地雇员的工资控制：根据当地工资收入状况结合当地劳工法，由其归属管理的施工队或班组进行管理，原则上分基本工资+加班，或基本工资+奖金两种方式发放，按奖金发放多发生在内部承包情况下。当地雇员工资由内部承包班组制表，项目会计统一发放，不得由班组长领取发放，加强当地雇员工资制表、审核及审批制度。同时工程项目应建立当地雇员工资管理制度，以免不同施工队、班组的当地雇员工资差别过大，造成当地雇员队伍不稳定。 2. 材料费的控制 材料费的控制主要是“物价”和“物耗”的控制，并应严格计划、审批、采购、验收、保管和发放各环节的管理。 “物价”控制：对大宗材料采用招标采购办法或至少比较三家价格，选择价格低、质量好和供货能力有保证的商家，考虑到运杂费和进口关税等因素，能在当地解决的材料就不从国外进口，对材料原价、运杂费、场外运输损耗及采购和保管费等进行综合分析、核算，从而达到降低工程材料的“物价”。对于零散采购，也要注意质优价廉，报销一律用中文数字大写标明金额，以免外文品名、数字不清，甚至容易改动。 “物耗”的控制：通过优化实验混合料配合比核算和限额领料单核算的办法，节约控制材料使用量，并根据工程材料需用计划，进行总量差核算。根据材料使用、供应周期等情况、保持适量的库存。严格使用环节管理控制，特别是油料、钢材，要采取一切防护措施，防止盗窃现象发生。 3. 机械费的控制 在保证工程进度和质量的基础上，尽量减少施工机械设备投入。确保较高的设备完好率和利用率，尤其对水电站工程、公路工程形成施工机械设备机械化流水作业施工，是减少设备投入和占用的主要手段。 正确使用设备，定检制维修管理，充分利用设备性能，提高施工机械设备生产率，可以控制和降低机械设备使用费;对于特殊小工程量的工程部分，可以通过外包、租赁设备以及采取不同的施工方法加以解决，可以有效地避免昂贵、不配套设备的投入。 机械设备可以编制内部使用费和对外租赁费表，对于内部利用率较低的设备，可以对外租赁，提高设备利用率。 4. 核算同步 项目内统计、业务和会计核算保持同步，才可以及时提供准确的成本控制依据，也是处理好分包与总包之间帐务的必须条件。 国际工程成本控制是国际工程项目管理的核心，他贯穿国际工程项目自编、投标到竣工决算的全过程，是对国际工程项目人、材、机等主要因素投入进行控制，实现国际工程项目最佳经济效益的管理活动。