建筑质量为何问题频出?
背景:上周,北京青年报《广厦时代》专题报道《房屋质量趁火打折》刊发后社会反响强烈,建设部住宅产业化促进中心负责人就房屋建筑质量问题的成因,接受了《广厦时代》采访。
房屋质量问题一直以来是众多购房人最为担心和烦恼的事情,再贵的楼盘似乎也总避免不了出现这样那样、或大或小的质量问题。问题的出现原因何在?是否能够避免?有怎样的有效手段来尽可能预防和减少质量问题的出现?
建设部住宅产业化促进中心主任孙克放在接受记者采访时指出,事实上这些年政府监督机制一直在加强,对开发商的要求也更高了,通过施工备案验收制度、监理机制、建筑材料质量检测等各方面的机制来对建筑质量进行监督。但是,就目前来看效果并不十分理想。孙克放认为,政府在承担起监督职责的同时,还必须严格贯彻住宅性能认定指标体系以及大力推行建筑工程质量保险制度,尽可能从源头上规避和防范建筑质量问题,切实维护购房人的基本权益。
组织模式有问题,施工管理不健全,高技术人才稀缺
“开发商选择施工单位很重要,如果选择的施工队不行,那这个项目从一开始便埋下隐患。别看现在每个开发商在盖房子的时候,打出的旗号都是由一些知名建设公司承建,但这里面很多施工队事实上是‘二包’、‘三包’甚至‘多包’的游击队,他们只是挂靠在大的建设公司旗下,并没有相关齐全资质。这样的施工方技术含量很低,建筑工人大多是缺乏专业技术的农民工或季节工,外行盖出来的房子如何保证质量?”孙克放说,漏水、地面不平整、浇注水泥板厚度不够等等问题是低层次的建筑队里经常会出现的。工人没有系统培训便匆匆上马,操作技术不过硬,工程质量肯定无法保证。
孙克放认为,除了队伍管理上的漏洞之外,施工单位普遍存在人员管理不健全,技术人才稀缺的难题。“现在相关专业毕业的大学生很少有愿意到一线施工队工作的,工作强度大和待遇偏低是主要原因。同时建筑工人很多都是临时工,人员流动性太大。施工单位由于严重缺乏高级技工而形不成核心力量,事实上一个熟练的高级技工有时候比工程师还管用,往往能解决很多现实问题。而现在这样的人员也很缺乏,直接导致了施工质量无法提高。”
政府监管力度不够,建筑质量保险制度亟待推出
“我国房屋竣工验收现在实行的是验收备案,政府只能承担一个阶段性的监督职能,对施工方和开发商还缺少长期的约束力。国内在对房屋质量问题的处置上还停留在保修阶段,这是因为实行的是担保制度,盖房子的时候会有一笔施工押金交给政府,工程完成后再退还给施工方,施工单位也承诺出了问题给你修,可是很多时候房子一盖完这施工队立刻就解散了,日后真出现问题找都没地方找去。国外这方面就规定得很明确,很多国家实行的是房屋建筑质量保险制度,开发商和施工方都必须在保险公司投保并由银行担保,交纳相当数额的保险金,房子一旦出了问题会由保险公司来理赔善后,并对责任方处以巨额罚款。这就从根源上给了购房人利益保障。”孙克放说。
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