工程质量监管不能有“硬伤

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据曝光，在合肥，一些钢筋加工企业的老板言之凿凿：只要搞定检验方，钢筋拉细拉得越多，给的回扣也就越多。有当地专家测算过，“例如2000米钢筋经过超拉后，变成2200米。多出来的200米，就是建筑商和加工厂共有利润。”并就此算了一笔账：一吨10毫米钢筋，拉成9.5毫米后，按当地的4250元/吨计算，建筑商和加工商就能获得807.5元利润。以某加工厂月加工400吨计，双方获利竟达323000元。西安的“瘦身钢筋”也形同此例。同时引起轩然大波的“竹签垫块”，不仅生产了好几年，而且形成一定的规模，产品非常畅销。有专家也指出：“竹签垫块”虽然只用作固定钢筋位置，但这种做法不符合设计施工规范，会对建筑物带来不好的影响，只是这种影响短期内表现不出来罢了。当地质监站发出的通报更明确指出，“这种以竹签代替钢丝或钢筋置于预制块中的做法，应当定性为一种绝不能容忍的变相偷工减料行为”。
     好在事件被曝光后，当地的管理部门都能及时出手，不捂盖子，不藏掖问题，断然采取措施，进行整顿治理。然而令我们极度不安和忧虑的是：劣质产品生产并进入工地不是一朝一夕的事，是否证明我们的监管存有缺陷？合肥、西安都是省会城市、大型城市，对建设工程的管理相对较规范，检查、执法力量相对较强。针对更多二线、三线城市或更小的县乡镇，包括农村的建筑工程，是否存在着类似的问题，而我们的监管又鞭长莫及呢？
     对此，要进行认真的深刻反思，并积极采取应对之策，既借此机会进一步提高行业管理水平，完善监管机制，同时也要努力恢复公众对这个行业的信心。我以为，当务之急，首先是借此契机，对国内钢筋生产、销售、加工、检测和使用单位整个领域进行一次踏踏实实、仔仔细细的大彻查，特别是“瘦身钢筋”，举一反三，杜绝类似伪劣产品进入工地。其次抓紧时间制定完善相应的产品生产标准体系。比如针对“竹签垫块”，有关人士指出，目前我国还没有相关规范、标准对钢筋位置固定件作出具体要求，也没有相应的产品标准。这正是“竹签垫块”产生的根源之一。标准制定的滞后，成了影响工程质量的隐患。再次是加大处罚力度。要对那些利令智昏、铤而走险、枉顾百姓生命安全和财产于不顾，生产和使用“瘦身钢筋”等劣质结构材料的，除了用《建筑法》等专业法律进行处罚外，还应以“危害公共安全罪”请公检力量介入刑事列案。第四是借鉴先进经验，建立常态长效的管理制度。例如上海市对钢筋质量的监管中，从钢筋的生产、加工、供应、检测和使用等进行全方位、全过程的管理。对钢筋的重量偏差，尺寸偏差，负偏差等进行重点监测，在实行“钢筋合格供应商”推荐名录的同时，还进行半年一度的“黑名单”曝光制度，及时清退和淘汰不合格钢筋生产、供应企业。并规定政府和重大工程一律不得使用非名录内的企业产品；钢筋调直加工企业实行备案等等，有效保证了工程质量。建筑质量的管理是一个复杂的系统工程，需要监管方、施工方等都严格遵守设计施工要求，并进行科学有效的监管，共同构筑成不能有漏洞的工程质量防护安全之网。