中小城市高层建筑消防安全现状及建议

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随着社会经济的发展、土地资源将相对日益缺乏，特别是人口日渐密集，城市建筑密度增大，高层建筑已成为城市建筑的主要选择。但是，随之而来的消防安全隐患也在随之升级。大城市的高层建筑防火安全工作，由于开展较早，技术力量较强，经过多年的摸索，现已基本上步入正轨，开展得比较好。而中小城市，这项工作由于起步较晚，各方面的技术力量都较弱，加之社会发展较大城市缓慢，高层建筑的防火安全问题就相对较多。笔者通过借鉴大城市的高层建筑防火安全工作就这一问题进行初步的探索。

　　一、当前中小城市高层建筑消防安全现状

　　1、消防设计未受重视

　　前几年，许多高层建筑的消防设计均未引起设计人员的重视，设计人员只是一味地根据甲方要求的建筑布局、设想来设计，并未考虑消防安全，且有部分建筑设计未经消防审核、验收就投入使用，因而问题不少。

　　2、消防审核困难重重

　　消防部门在建筑防火审核时会遇到种种难关。一类是三边工程，建设单位在施工过程中，边设计边施工，甚至擅自更改消防设施。另一类是形象工程。什么防火间距、消防车道、火灾登高设置等都无法满足规范要求。第三是停缓建工程。由于历史的原因，停缓建项目往往存在着防火间距不足、无消防环行车道、无火灾登高面、疏散楼梯设置数量不足、设置形式不正确等等诸多问题，而有些开发商只注重眼前的经济利益，往往忽略了消防安全的“隐性投资”，这样的建筑物，建成一个，就多一个重大火灾隐患单位。

　　3、装修材料易使火灾蔓延

　　随着国民经济的发展和社会的进步，人们的生活水平不断提高，居民的消费观念逐渐转变，装修的档次也愈来愈高。装修中使用的木材、纤维制品和高分子材料，使得高层建筑中火灾荷载很大，一旦发生火灾，就会猛烈燃烧，迅速蔓延。北京央视北配楼大火的惨痛教训，就暴露出了高层建筑装修施工中火灾隐患的共性。

　　4、施工单位素质不高

　　现在不少高层建筑是由私人建筑队承包施工的，人员流动性大，素质差，业务水平低，与高层建筑结构复杂、施工要求高不相适应。特别是建筑消防工程的施工，有些中标单位因自己没有消防资质，便挂靠其它有资质的单位，而施工仍旧是原班人马，造成工程施工质量粗劣。有些施工队伍为了赚取利润，暗地更改图纸，在施工中偷工减料，影响建筑耐火性能。一些消火栓、消防水带、消防水喉、防火门、防火卷帘，以劣质次品充当合格品，给工程带来重大火灾隐患。

　　5、消防管理制度落后

　　现代高层建筑内各种消防设施名目繁多，一般建设即有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、自动防排烟系统、室内外消火栓系统、防火卷帘操作系统，有的还有气体自动灭火系统、雨淋或水幕系统、自动闭门装置系统，而现在建筑内的消防管理人员工作制度往往是沿袭了以前的保安人员工作体制。不要说怎么去定期维护、检测、操作上述各类消防设施，有些管理人员竟连灭火器是否过期怎么判断也不懂。有的高层建筑管理的另一隐患是领导消防安全意识淡薄，这种淡薄表现在单一使用主体的建筑物上要好一些，若是两家以上单位共租一座高层建筑时问题就出来了，建筑使用上各自为政，造成安全门封闭，疏散楼梯堵死，消防问题互相推诿，拖而不决。

　　二、加强中小城市高层建筑消防安全的建议

　　1、严把设计源头关

　　一是强化建筑设计单位资质要求。为了加强对从事消防设施专项工程设计单位的管理，国家特设立《消防设施专项工程设计证书》，设计单位应取得相应资质的设计证书，同时要严格执行国家《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》、《火灾自动报警系统设计规范》、《自动喷水灭火系统设计规范》等有关规定。二是严格实行消防专篇，自审制度。消防专篇应有建筑、结构、电气、暖通、给排水等方面的消防设计内容，专篇应在初步设计中体现完善，并应由设计院完成自检自审工作。三是确定设计人员终身负责制。

　　2、严把审核关

　　一是落实防火安全责任制。审核工作，应落实“谁审核，谁负责”的制度。二是实施高层建筑消防设计必审制。相关部门应出台细则要求建设单位必须将高层建筑消防设计文件报送公安机关消防机构审核。三是实行施工图审查签字制度。对高层建筑消防施工图纸，须具备相应资质的消防工程师签字方可生效，消防部门才给予受理审核。四是提高消防建审人员专业技术水平和法律意识。

　　3、严抓施工管理

　　一是实行施工人员资质证。高层建筑消防工程施工，建议可实行资质单位消防水、电施工员及施工管理员上岗制度，这样消防监督部门在施工检查中，可以有的放矢检查施工人员的上岗证，严格落实责任制，从而也就确保了高层建筑自动消防工程设计的施工质量，增加了建筑施工的安全性能。二是实行消防工程施工监理制。建立消防工程施工监理制，既可在施工过程中监督施工质量又可以了解施工中的一些实际问题，特别是对一些隐蔽工程质量的把关极有益处。三是加强建筑施工检查。现代综合性高楼，装修投资惊人，可燃物质数量巨大，加强施工过程中的消防监督。

　　4、严抓后期管理

　　一是加强对已经验收并投入使用的建筑的消防监督检查。二是加强管理人员的培训工作。特别是加强对物业管理公司消防安全责任人、管理人、专兼消防管理人员的培训，提高他们的消防安全知识。三是定期开展建筑消防设施检测。高层建筑消防设施检测应由专业的中高级技术人员组成，拥有符合标准的先进检测设备，建立完善可行的检测规程，严格依据国家标准，运用科学手段，对建筑消防设施系统进行检查、测试，对系统工作状态做出合格与否的判定。四是加强建筑消防设施维护管理。要建立健全岗位责任制度，建立健全包括全部设施在内的消防设施检查、检测、维修保养岗位责任制，从而保证消防设施始终处于良好的运行状态，在火灾发生时发挥应有的作用。

　　消防安全，人命关天。做好消防工作，保障高层建筑消防安全，这既是法律赋予各级政府、各部门乃至全社会成员的神圣责任，也是我们落实科学发展观和正确政绩观的一项基本举措。笔者认为，高层建筑防火安全要在政府的统一领导下，通过规划、设计、建设施工、企事业管理单位和公安消防机构相互协调与配合共同完成，它将对有效遏制重特大火灾事故的发生，保障建筑消防安全发挥重要作用。