平原地区小水电站发展问题的探讨

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        一、概述
　　我国水能资源丰富，水力蕴藏量在68000万kW左右，小水电资源技术可开发量达12800万kW，开发潜力很大。多年来，我国小水电发展迅速，产生了巨大的社会效益、经济效益和生态效益，在经历了发展、高峰期后，目前由于多种原因，平原地区的小水电生存与发展面临着困境，需探寻新的思路，实现可持续发展。
　　二、淮安市小水电站发展现状
　　自20世纪6O年代后期以来，依托丰富的水资源，淮安市境内先后建成小水电站16座，其中以高良涧水电站规模为最大，都是平原地区低水头、大流量、多机组、小容量的水电站。这些电站的投人运行，曾为地方的工农业生产和居民生活发挥了重要作用，但随着改革开放的不断深入发展，国家经济规模不断扩大，淮安市小水电在地方电力供应中的比重降低。随着小水电的经济价值降低，它的公益性价值也不再受到重视，小水电的发展遭遇瓶颈。
　　淮安市高良涧水电站是江苏省最大的低水头大流量坝后式水电站，是结合向下游输水而建的发电工程，具有防洪、灌溉、发电等综合效益，同时可提高灾害性气候条件下或大电网故障解列时区域的供电保障能力。该站总装机容量3200kW，1972年3月建成投产运行，至2012年底，上网电量达4．2亿kW·h，年均发电量为1048万kW·h，完成输水约1300亿m立方 ，发挥了良好的经济效益和社会效益。
　　三、小水电站发展中存在的主要问题
　　小水电站在漫长的发展过程中虽然发挥了良好的经济效益和社会效益，但普遍存在设备、设施残旧老化，机组技术水平及效率低，人员年龄知识结构不合理，小水电资源管理体制不顺和国家扶持政策有限等主要问题，严重阻碍了小水电站的可持续发展，削弱了水能资源作为绿色资源的发展优势。
　　1、设备、设施残旧老化．机组技术水平及效率低．自动化水平不高
　　(1)水电建筑物年久失修，机电设备老化严重。高良涧水电站经40多年的连续运行，现已暴露出水工建筑物、金属结构、机电设备及配套电网等多方面问题，已不能满足水电站的运行要求。
　　(2)技术水平低，改造费用高，更新费用少。由于当时特定的历史条件，建设资金不足，资源紧缺，加之设备制造水平差，技术水平落后，导致目前水工建筑物老化严重，大部分设备陈旧，能量转换效率偏低，水资源得不到充分利用，直接影响到经济效益和社会效益的发挥。
　　2、小水电资源管理体制不顺和国家扶持政策有限