南水北调中线水源区陕西水土保持工程建设纪实

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       陕西省水土保持局
　　2014年这个金色的秋季，当全长1432公里的南水北调中线工程开闸放水后，滔滔不息的汉江水将惠泽华北大地，中国的南水北调工程也一跃成为“全球距离最长、规模最大的跨流域调水工程”。这不仅是中国的骄傲，也是世界的骄傲！它要比美国加州的“北水南调工程”线路要长出500公里。而此工程的两端：汉、丹江发源地的陕西，中国首都北京，将自然成为全球关注的焦点。
　　也正是因为汉、丹江流域良好的生态环境、充沛的水资源和丹江口水库清澈见底的一泓清水，国家才投入巨资，开工兴建举世瞩目的南水北调中线引水工程，以解决我国华北地区，特别是首都——北京的缺水问题。也正是基于保护水源地水质考虑，国家在建设调水主体工程的同时，加大了水源区环境保护和水土流失治理工作力度，以确保水源区水质长期稳定达标。
　　陕西是汉、丹江流域的源头，也是中线工程的主要水源地。搞好这一地区的生态环境建设，关乎中线调水工程的成败。

　　我省陕南地区地处丹江口水库上游，是南水北调中线工程的主要水源地，流域面积6.27万平方公里，占丹江口水库控制面积的65.9%；境内丹江和汉江年均入库水量284.7亿立方，占丹江口水库多年平均入库水量408.5亿立方的70%。清澈的汉江水长期稳定在地表Ⅱ类以上，丹江干流在我省出口断面也维持在Ⅲ类以上，是我国为数不多的优质河流，素来享有“中国莱茵河”之美誉。
　　但同时，这片6万多平方公里的区域又处于秦巴土石山区，山高坡陡，土薄石厚，降水量大且集中，大多为中度水土流失区。经全国第三次水土流失遥感普查确认，汉丹江流域有水土流失面积3.39万平方公里，占库区总面积的54.6%,且中度以上流失面积占70.6%。省内集水面积仅占长江流域面积的4%，但输沙量却占到长江流域的12%，且水土流失有进一步扩大的趋势。流失的水体在输送泥沙的同时，无疑也向汉江输送着大量的有机物质、化肥、农药和生活垃圾等污染物。如果不采取有效措施，治理和保护好水源地，丹江口水库那一泓清水，很可能就会成为第二个太湖，这绝不是危言耸听。
　　治理水土流失，保护好一江清水，陕西做出了应有的贡献。
　　为保障通水后汉江上游汇入丹江口库区的水质能长期稳定的达到Ⅱ类水标准。2006年，国务院批复了《丹江口库区水污染防治和水土保持规划》，决定从2007年开始，在丹江口库区及上游实施水土保持工程，旨在治理水土流失，保护生态环境，维护水源区水质安全，促进地方经济社会全面协调发展。2012年，国务院又批复了《丹江口库区水污染防治和水土保持规划“十二五”规划》，继续向纵深开展丹江口库区及上游水土流失治理工作。工程实施以来，在省委、省政府的正确领导下，在水利部、国家发改委和国家南水北调办等有关部委的大力支持下，我省陕南三市28县（区）坚持以治理水土流失、改善生态环境为前提，以保护丹江口水库水源区水质、实现一江清水送北京为目标，大力开展水土保持工程建设，累计治理小流域470多条，治理水土流失面积1.2万平方公里，新修基本农田2万多公顷，营造水土保持林20多万公顷，营造经济林10万公顷。完成工程总投资28.93亿元（其中中央投资18.14亿元）。这项工程的持续建设，使水源区生态环境逐步好转，水污染恶化趋势得到控制，水质稳定达标，社会经济趋于协调发展之态势。