浅谈如何做好水利工程监理工作

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水利工程建设监理是监理单位受项目法人委托，依据国家有关工程建设的法律、法规、标准、规范以及批准的项目建设文件、建设工程合同以及建设监理合同，对工程建设实行的监督管理。监理单位在业主授权范围内履行好监理职责，根据业主要求开展具体的监理工作，因此，监理工作不能仅仅停留在对工程施工合同的执行监督上，而要提倡监理工作的服务性，从工程建设大局出发，努力提高监理工作的预见性和指导性，发挥监理人员管理和技术特长，为业主和施工单位出谋划策，从而使工程建设顺利进行。下面就如何做好监理工作谈几点切身体会：
一、健全监理机构,强化监理职能　　
工程项目监理效果的好坏与监理机构组建有着密切的关系，必须根据工程规模、工程特点予以综合考虑。建立一个分工合理、职责明确、业务水平高的监理机构。无论是从搞好工程管理的角度，还是增强各级监理人员的工作责任感和调动工作积极性角度来说，都是一件十分重要的事。
二、勤学苦干,努力提高监理人员素质
工程建设监理是一项实践性、政策性很强的工作。是具有专业性、实践性、应用性很强的行业，其效果的优劣，关键取决于监理工程师的水平、能力以及素质的高低。因此，要求监理工程师具有较高的学历和多学科的专业知识，同时不断学习并熟练掌握的工程建设经济、法律、组织管理等方面的知识，提高自身能力，才能胜任监理工作。
1、培养良好的职业道德 。工程监理工作的特点之一是要体现公正原则。监理工程师在执行过程中不能损害工程建设任何一方的利益，因此，对监理工程师的职业道德和工作纪律都有严格的要求。
 2、树立自身威信,工程建设监理工作，应当以“廉洁、守法、公正、诚信”为职业准则，以“公平、独立、自主”为工作原则，依据国家工程建设法律与行政法规，按照工程验收规范、规程、规定和质量检验标准进行监理工作。如果不能树立威信，监理规划、建议、指令、审核意见和处理问题的办法等，就很难得到贯彻执行，监理工作也就难以取得应有的成效。监理工程师除必须具有丰富的知识，坚持实事求是和公正处理问题的工作态度，勤于调查研究和善于沟通的工作方法。做到遵纪守法，公正廉洁，尽职尽责。以建设监理法规为监理工作的依据，法律法规为监理工作的后盾，热情为工程建设服务。只有这样才能树立起监理的威信，使监理工作保持顺畅和取得成效。
3、提高可预见性和洞察问题的能力 。如何提高监理人员事先预见性和洞察问题的能力，及时采取措施加以制止，维护好合同双方利益和国家利益，对监理工作提出更高的要求。工程质量和安全事故往往是没有明显先兆的，由于人为的或施工机械故障、使用劣质材料用于工程建设，如得不到及时处理，就会对工程质量造成隐患。要求监理人员坚持策划在先，预控在前，将安全生产、产品质量作为控制重点，对工程施工管理实行监督。把可能出现的问题，消灭在事故发生之前。工程施工管理中的“多发病”、“常见病”，应作为监理工作的预控重点，严抓工程质量、提高发现质量和安全因患的能力，做到防患于未然。保证人员、工程安全。
4、增强协调关系能力 监理工程师要协调好合同双方关系，除了合同管理知识和经验外，必须有一定的社会经验，工作经历以及工程施工实践经验。应深入施工现场及时发现问题，准确掌握工程施工的第一手资料。坚持实事求是、平等协商、公正合理维护合同双方利益，融洽各方关系，充分调动各方的积极性，有利于后续工程的进行。
　三、以投资控制为基础,以进度控制为条件,以质量控制为核心,认真抓好工程建设
工程建设监理的控制管理主要包括“质量控制、进度控制、投资控制”三大内容，其中投资控制是基础,进度控制是条件，质量控制是核心。坚持以“安全生产为基础，工程工期为重点，施工质量为保证，投资效益为目标”的原则，在工程实施过程中，及时协调工程进度、质量与合同支付的关系，促使合同管理目标得到优化的实现。
1、工程投资是水利工程建设的基础,投资控制的重点是在业主授权范围内，以施工承包合同为依据，认真做好工程量支付、工程变更项目的工程量核定以及处理好工程索赔，把工程投资控制在合同范围内。监理员负责复核或在施工现场直接获取承包人完成的工程量，并签发计量凭证；专业监理工程师负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；总监在投资控制中的主要工作是审核签署支付证书，审查和处理工程变更，下达工程变更令，处理索赔事宜。
2、工程进度是水利工程建设的条件。 制定科学、合理的工程建设进度计划是实现进度控制的前提，在项目实施过程中，由于某些影响进度因素的干扰，往往会使实际进度与计划进度之间存在偏差，监理工程师应采用必要的手段，及时发现产生偏差的原因，采用行之有效的方法，调整实际进度。当实施进度发生较大偏差时，应依据合同分析原因，理清责任，再采取措施。如仍不能按时完工，应及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。按调整后的进度计划实施，确保工程按预定计划完工。
3、工程质量是水利工程建设的核心。
（1）、推行以动态控制为主，事前预防为辅的管理办法，主要抓住事先指导，事中检查、事后验收三个环节。采用见证、旁站监理、巡视、平行检验的质监方法，一切以数据说话，一切以书面材料为根据，做好提前预控，从预控角度主动发现问题，对重点部位、关键工序进行动态控制。在施工管理过程中，抓“重点部位”的质量控制，对工程施工做到全过程、全方位的质量监控，从而有效的实现工程项目施工的全面质量控制。
（2）、监理工程师对工程施工的质量控制，就是按合同赋予的权利，围绕影响施工质量的各种因素对工程项目的施工进行有效的监督和管理。监理人员在其监理活动中要以主动控制为宗旨,对工程进行质量控制；以督促承包单位的质量保证体系进行主动控制为途径,监督其充分发挥自身应有的质量保证作用；促使施工过程中项目经理、施工员、质检员、现场安全员到位，逐步强化以三检制为基础工程质量检验制度，改变施工质量只靠监理工程师管理的被动局面。严格禁止未经检验或检验不合格的原材料、构配件、设备进场;对未经工程建设监理验收或经验收不合格的工序不予签认,且不得进入下道工序施工。
(3)、 竣工验收的质量控制 ，项目监理机构按《工程施工质量验收规范》的质量评定标准和办法,对完成的分项、分部工程，单位工程进行检查验收；对施工单位报送的分项工程质量验评资料进行审核及现场检查，合格后予以签认；对于有使用要求的分项，必须在检测、试验或运转后再进行检查评定、验收。同时应督促承包单位做好竣工资料的整编工作，审查承包单位提交的竣工资料及工程质量报告。针对工程质量和内业资料存在的问题，提出整改意见及时间要求，整改完毕签署工程竣工报告。
工程项目的建设是一个复杂的系统工程，影响工程质量因素贯穿整个施工过程。因此，监理工程师应高度重视对影响工程质量因素进行控制，运用扎实的理论知识和丰富的实践经验将影响因素尽可能的消除。这就要求监理工程师有更强的协调能力和组织应变能力，及时发现问题和解决问题，促使工程项目施工能够做到质量优、成本低、工期合理、效益好。因此，只有加强行业内部的学习，强化法制意识，在守法、诚信、公正、科学的原则，才能将监理工作搞好。