山洪灾害防治非工程措施实施方案

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1基本情况 1
1.1地理位置 1
1.2社会经济 1
1.3气象水文 1
1.4河流水系 1
1.5地形地貌 5
1.6土壤植被 5
1.7区域地质 7
1.8历史山洪灾害情况 7
1.9山洪灾害防御现状和存在问题 11
2编制缘由和依据 13
2.1编制缘由 13
2.2编制依据 14
3建设目标与任务 16
3.1 建设目标 16
3.2 建设任务 16
4现状调查与评估 19
4.1普查原则 19
4.2普查内容 19
4.3评估及危险区划定 22
5预警指标 24
5.1典型区选择 24
5.2历史雨量资料的选择 24
5.3计算方法 24
5.4预警雨量参考值确定 25
5.5预警水位的确定 26
6监测预警系统建设 27
6.1系统建设模式 27
6.2水雨情监测 28
6.3监测预警平台 48
6.4预警系统 75
7责任制组织体系 88
7.1组织指挥机构的构成 88
7.2分工与职责 91
8预案编制 96
8.1编制原则 96
8.2编制内容 96
8.3编制对象 97
9宣传培训演练 98
9.1宣传 98
9.2培训 99
9.3演练 101
10投资概算 102
10.1编制说明 102
10.2基础单价 103
10.3取费标准说明 103
10.4投资概算 106
11项目建设与运行管理 113
11.1项目建设 113
11.2 运行管理 115
12附表 118
13附图 128
从胶南市山区镇的情况看，不同程度的山洪灾害经常发生，总的来看，主要有以下几个方面的特征：
　　①暴雨山洪出现频率较高，季节性强。7、8两个月是胶南市市的主汛期，也是胶南市山洪灾害的多发期。多年来的山洪灾害都集中在7、8月，给山区镇的基础设施和人民生命财产造成了严重危害。
　　②暴雨山洪出现区域性明显，易发性强。胶南市山地丘陵地占到73%以上，极易形成具有冲击力的地表径流，导致山洪暴发，造成山洪灾害。
　　③山洪来势凶猛，成灾快。胶南市山区山高坡陡，溪河较多，山洪汇流快，来势凶猛，几个小时便能成灾受损。
　　④山洪破坏性强，危害大。山洪灾害常常瞬间成灾，瘁不及防，极易造成河堤冲毁，河道改道，耕地受淹，良田被毁，房屋倒塌，公路中断，严重毁坏基础设施。
　　⑤水毁工程修复难度大。山洪灾害往往对山区的水利、交通、电力、通讯、渠道、水坝、河堤等基础设施以及农田造成毁灭性的破坏，群众几十年的建设成果毁于一旦，修复难度很大。