江苏盐城审计机关借询价之手猛挤造价“水份”

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   盐城市两级审计机关在工程决算和跟踪审计中，针对一些施工单位钻施工与建设、监理、审计之间材料价格信息不对称、审核难度大的空子，舍近求远采购大宗材料，或者采购本地市场的稀有品牌材料，以及尚未推广的新材料，恣意抬高和虚报材料价格，企图损公肥私、蒙混过关，多渠道进行市场询价和求证真伪，从而鉴别和掌握真实准确的材料价格信息，刺破高估冒算的“泡沫”，有力地维护了政府建设资金的安全和工程建设领域的诚信。

    网上询价，摧毁新材料的高价“光环”。大丰市审计局在某中学工程审计中，发现一施工单位在教学楼外墙装饰过程中，使用的一种水性涂料，价格高得离谱。施工单位回应审计质疑时声称，该涂料是一种科技新材料，研发成本较高，性能优良，所以，定价较高。审计人员没有被这种解释所蒙蔽，而是多方调查，发现本地市场无售。后在与有关人员交谈中探知，这种材料的名称和产地。审计人员遂上网搜索，查到了该产品系南通某地生产，网页上标有电话联系方式。审计人员以申请加盟代理商为借口，与厂方联系，取得其信任后，索取了产品说明书，上面品种、价格、性能等信息一应俱全。在铁的事实面前，施工单位不得不承认，报价有假。仅此一项，审计就核减造价116万元，占报价的47%。

    市场询价，戳穿坑害国家利益的“伎俩”。盐都区审计局在某镇的两项工程跟踪审计中发现，一工程招标下浮较高，一工程未招标。审计组遂对工程质量和材料采购，有针对性地加大了关注和审核力度。审计发现，工程使用的地板砖品牌与合同不符，且价格偏高。专门到装饰材料市场，对该品牌的地板砖进行询价确认，发现价格偏差高达45%。蹊跷的是，施工单位虽承认以次充好，价格虚高，但坚决不同意更正，认为是经过了建设单位负责人的同意，且是由其直接与供应商洽谈和结算，他只负责接受和安装。盐都区委、区政府对审计反映的问题，高度重视，责成检察等部立介入专项调查。经查，两项工程建设单位负责人以权谋私，慷国家之慨，放任供应商虚报材料价格，且多次收受施工单位贿赂和建筑材料供应商的回扣，其中倪某5.2余万元，张某3.4万元。最终，累计弄虚作假的158万元工程款悉数被“砍去”。

    产地调查，挤净材料价格里的“水份”。盐城市审计局固投课题组工作人员在某道路扩宽改造工程决算审计中发现，路缘石等材料价格严重脱离市场行情。审计人员抱定弄清事实真相、决不让国有资产流失的信念，除了在当地调查比对同类项目的石材价格外，还辗转山东等产地进行调查。审计发现，施工单位所报的石材供应地纯属子虚乌有，数家路缘石生产加工厂家称当地产的石材，在材质、花纹、密实度、光洁度、厚度方面，与盐城带来的同样石材样品，报价均在1150元/ M3左右，远远低于项目签证价2980元/ M3。最终，审计组通过调查，拥有了发言权，责成有关部门重新调整综合单价，在送审价1666.85万元基础上核减862.61万元，核减率达51.75%。同时扣减承建单位20万元建设资金，扣减监理单位2万元监理费用，并扣除所有石材监理费用。

    横向比价，揪出损公肥私的“黑手”。盐城市审计局固投一处工作人员，在某医院审计病房楼决算审计中，从容易出问题的大宗物资采购等环节查起，不放过任何一个疑点。他们坚持“货比三家知行情”，根据以往的经验进行分析判断，特别注重横向征询同行在同类项目审计中掌握的同类产品价格信息。经比对发现空调、消防、装修等项大宗物资，有70余种材料签证价格，高于同期市场价50%以上。有关人员在审计人员的电脑包里悄悄塞进了一只厚厚的红包，妄图花钱消灾，息事宁人。审计人员随即向领导作了汇报，并向检察机关移送了相关案件线索和证据材料。最终，该院院长张某和书记刘某因受贿舞弊被逮捕审查，施工单位负责人孙某和王某因行贿，分别被逮捕审查和取保侯审。该项目被评为当年全省优秀项目。