室内装饰工程造价动态控制与管理

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随着建筑装饰标准的不断提高和建筑材料日新月异的变化发展，大多数室内装饰工程的造价确定和控制变得更为复杂，这就需要我们动态地对工程造价进行管理和控制，并贯穿于项目建设的全过程。笔者近期参与了上海电视台新闻中心改建装修工程的结算审价，实践再次证明了这一点。

　　上海电视台新闻中心工程高四层，总建筑面积约12000平方米，土建投资5000多万元，设备投资5000万元。该项目改建装修工程，被业内称为“低价质优”工程。其施工环境特殊，需在先拆除再改建的基础上再完成一步一景的装修，因此施工难度大、工期紧、装修要求高。这样的工程在造价控制上往往很被动，受制约的条件又相当多，如果管理跟不上，很容易让承包商钻了空子，导致结算时的高造价。为此，我们协调有关各方，采取了一系列措施，形成了较严密的控制体系，从而达到了预期的效果。总结该工程在造价控制和管理上的成功经验，可概括为“五个一”：组建一个强有力的项目管理班子对于工程造价控制的最有效、最现实的举措就是推行项目管理。而推行项目管理的关键，是在业主方有关领导的支持下，组建了一个强有力的项目管理班子。在该改建装修工程的造价控制中，正是因为建立了一个由业主集团审计代表、电视台审计代表和电视台国资办、投资监理公司、审价公司等专业人员组成的项目管理班子，依靠团队的力量严格控制造价的每个环节，从而在项目管理中真正体现了投资控制的作用。在具体实施过程中，采取了由投资监理控制、审价公司提前介入、制定可行的造价控制计划、选择合适的项目组织形式等措施。事实证明，依靠集体的智慧和力量，就能加强工程造价的控制，为该工程的合理低价提供了强有力的保证。

　　确定一个性价比高的设计方案我们仔细阅读项目建设的背景资料，充分了解拟建项目的规模和投资状况，以便协助业主确定性价比高的设计方案。

　　现在装饰设计艺术性很强，装饰档次也越来越高，但也确实存在一味追求美观效果而忽略了实用性、经济性，给装饰工程资金流失留下了漏洞的问题。当该工程提出三个装饰方案时，我们审价公司和投资监理一起，对其造价分别进行估算，并对某些装饰立面提出了经济比选的建议。经过我们的努力，最终确定了一个性价比高的设计方案。

　　签订一个完善的施工合同该工程工期紧迫，需要在短时间内确定一个具备相应资质和有丰富同类项目经验的施工单位，不仅要保证工程的高质量，而且要最大限度地节省造价。经过几方共同商议，最后确定由原承建该大楼的施工单位负责本项目的改建装修。在一般情况下，确定一个施工单位固然不易，但与施工单位就施工的全部事项签订一个完善的合同更难。合同涉及双方的权利和义务，一份详细周密的合同，可以避免将来的纠纷，更重要的是，还能在发生工程索赔时做到有据可查，在结算时做到有据可依。尤其是此项特殊的工程，如果施工合同缺乏科学性，存在漏洞，施工单位就可能“乘虚而入”。为此，我们下功夫拟定了一份科学完善的施工合同，并建立了一套统一的管理办法。

　　虽然施工合同可运用标准版本，但是很多协议内容还需要有专用条款加以补充。而我们的这份合同，由于工期紧迫，必须在三天内定稿。项目组对此进行了合理分工：审价公司主要负责结算条款；投资监理主要负责进度款支付、变更和索赔处理条款，同时斟酌整个合同的合理风险；律师则从法律法规角度把关，避免合同违法违规。这样，装饰工程尽管按上海93定额进行结算，但人工费和管理费率的计取却保持了市场同类工程的平均水平，并且合同中明确约定，技术工按30元/工、普通工按22元/工进直接费，差价部分在税前补差，同时总价下降4%.这样的合同既有效杜绝了施工单位的漫天要价，又奠定了该工程合理低价的基础。

　　制定一套规范的装饰材料批价流程随着装饰工程非标设计的频频出现，新工艺新材料的名目繁多，加强装饰材料价格的管理就成为装饰工程造价控制的重要一环。为此，我们就该工程材料价格的审核，制定了一套规范流程。

　　首先，成立由业主集团审计代表、电视台审计代表和电视台国资办、投资监理公司、审价公司等资深人士组成的谈判小组；其次，承包商按进度上报装饰材料的品牌、规格、型号，并提供样品和供应商名单及报价；再次，审价单位和投资监理单位同时进行市场询价；最后，谈判小组在对收集到的信息资料进行汇总分析后，与供应商直接进行了价格谈判，并决定若商谈成功就封样批价，否则就换一家供应商。

　　由于有了一套规范的批价流程，又充分利用了咨询公司的信息资源，还在短时间内作了周密的准备，并恰到好处地运用了谈判技巧，因此该工程最后以合理低价拿到了优质的装饰材料，为该工程在材料价格方面节约了大量资金。

　　坚持一个科学合理的造价管理理念该工程是改建装修，需对原有主体进行拆除清理、检测和修整，这往往需要增加诸如反复搭设脚手架等临时措施费的投入。我们在这项工程中，始终坚持了科学、合理、高效、节约的管理理念，并采取了以下具体措施：一是组建了一套由专业咨询公司参与的项目管理班子，充分听取各方意见，进行科学决策；二是在现场指导各工种合理有序地进行施工作业，形成了一套施工人员都能接受的管理办法，使装饰工程的各个环节紧密相扣；三是加强督促检查，发现问题，及时纠正，从而避免了脚手架反复搭设等情况发生，达到了运用科学管理来控制造价的目的；四是不仅利用各种场合对科学合理的造价管理理念进行反复宣传，而且在项目建设过程中实行了严格的动态控制，因此该工程在保证质量和进度的前提下，还取得了最佳的投资效益。

　　所谓动态控制工程造价，就是在不断变化的工程建设过程中进行造价控制的管理活动。考虑到该工程工期较紧，于是我们结合实际情况，合理考虑增加开办费等费用。譬如为避免影响上视大厦其它楼层的正常运转，工程指挥部决定3至7楼地坪浇注在夜间施工作业，施工单位为此提出增加夜间施工费用，我们在实地勘查施工环境后，认为他们的要求比较合理，最后同意增加这笔夜间施工费。