房屋装饰装修安全管理

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随着我国经济发展和人民生活水平的提高，特别是近几年来，建筑装饰装修与家庭居室装饰装修在我国发展十分迅速。建筑装饰装修，是指为使建筑、构筑物内、外空间达到一定的环境质量要求，使用装饰装修材料，对建筑物、构筑物外表和内部进行修饰处理的工程建筑活动。家庭居室装饰装修是建筑装饰装修的重要组成部分，是指居民为改善自己的居住环境，自行或者委托他人对居住的房屋进行修饰处理的工程建设活动。

　　1996年建筑装饰装修工程总产值已达近千亿元，其中家庭居室装饰装修工程产值已达400亿元。建筑装饰装修和家庭居室装饰装修已成为房屋修缮管理的一个重要环节。

　　为了加强对建筑装饰装修和家庭居室装饰装修的管理，保证装饰装修工程质量，维护各方当事人的合法权益，建设部1995年颁布了第46号令《建筑装饰装修管理规定》，1997年4 月针对家庭居室装修中存在的问题，又制定了《家庭居室装饰装修管理试行办法》。建筑及房屋的业主和使用人，物业管理企业以及承接装饰装修工程的单位和个人。在进行装饰装修工程时均应遵照这两个文件的有关规定。下面以家庭居室装饰装修为主，简要介绍对装饰装的管理要点。

　　一、装饰装修的申请与批准

　　虽然房屋业主有权对自己的房屋进行装修，但如果不加以管理，就可能会侵犯其他业主的利益，甚至破坏房屋结构，影响到房屋的安全和正常使用。因此，房屋所有人、使用人进行家庭居室装饰装修前，必须向物业管理企业提出申请。其中：

　　1.进行简易装饰装修(如仅作面层涂料、贴墙纸、铺面砖等)的，应当到房屋产权单位或物业管理单位登记备案。

　　2.原有房屋装饰装修时，凡涉及拆改主体结构和明显加大荷载的，必须向房屋所在地的房地产行政主管部门提出申请，并由房屋安全鉴定单位对装饰装修方案的使用安全进行审定。房屋装饰装修申请人持批准书向建设行政主管部门办理报建手续，并领取施工许可证。物业管理企业可代办申请。

　　3.凡专用设备(如煤气仪表、管线等)的改动，必须报请主管部门批准，物业管理企业可代办申请。

　　二、施工单位及人员的管理

　　除自行装饰装修外，家庭居室装饰装修工程应当选择并委托具有《建筑业企业资质证书》的施工单位，或者具有个体装饰从业者上岗证书的个人进行。凡没有《建筑业企业资质证书》或者建设行政主管部门发放的个体装饰装修从业者上岗证书的单位和个人，不得承接家庭居室装饰装修工程。

　　三、装饰装修工程质量与安全管理

　　这是装饰装修管理的核心，总的要求是做到安全适用、优化环境、经济合理，并符合城市规划、消防、供电、环保等有关规定和标准。

　　进行家庭居室装饰装修，必须保证房屋的整体性、抗震性和结构的安全。不得随意在承重墙上穿洞，拆除连接阳台门窗的墙体，扩大原有门窗尺寸或者另建门窗；不得随意增加楼地面静荷载，在室内砌墙或者超负荷吊顶、安装大型灯具及吊扇；不得任意刨凿顶板，不经穿管直接埋设电线或者改线；不得破坏或者拆改厨房、厕所的地面防水层，以及水、暖、电、煤气等配套设施；不得大量使用易燃装饰材料等。

　　四、作业现场管理

　　装饰装修不论是自行还是委托他人进行，都应当采取必要的安全防护和消防措施，保障作业人员和相邻居民的安全；控制现场的各种粉尘、废气、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害；减轻或避免对相邻居民正常生活所造成的影响。

　　装饰装修所形成的各种废弃物，应当按照物业管理企业指定的位置、方式和时间进行堆放及清运。严禁从楼上向地面或由垃圾道、下水道抛弃因装饰装修居室而产生的废弃物及其他物品。

　　家庭居室装饰装修工程量大面广、小而分散，要求各异，这给管理增加了难度。物业管理企业要切实抓好家庭居室装饰装修的管理，要根据政府有关规定制定本物业较为详细的装饰装修管理规定。管理规定一般有两部分内容，一是对装修申请人的管理规定，二是对装修施工单位和人员的管理规定。同时，物业管理企业可自行组建装修队伍，开展此项业务，既可增加收入，又可为用户提供优质、经济的服务，同时也便于管理。