杭州:十二年基础教育阶段实现公办“零择校”
据介绍,目前在杭州,公办初中和小学是按学区来招收学生,严格禁止收取择校费与捐资助学款;公办高中集中统一招生,实行平行志愿、分数优先,取消择校“挂读生”(即学籍在一所学校,但“挂靠”到另一所学校学习)。
杭州市教育局局长沈建平说,借鉴社会保障领域的“最低保障”理论,在公办教育的基础教育阶段实施“零择校”,是对维护教育公平的“最低保障”政策。
在“零择校”政策实施之前,杭州热门的公办初中小学择校生比例达到15%,而高中的“挂读生”名额每校约有20人。教育部门内部讨论取消择校时,也曾有人提出保留一定的择校比例,“但一般百姓也享受不到这些名额。不如一刀切,一个不留。”杭州市教育局初等教育处处长蒋锋说。
为杜绝公办学校跨学区招生,杭州市教育局2012年起全面使用浙江省中小学学籍管理系统和“杭州中小学入学管理”系统等技术平台。只有经教育局审核通过,相关信息才能输入浙江省中小学学生电子学籍系统,学生才能获得学籍。
为保证招生公平公正,杭州同时还逐步完善监督系统。纪检监察部门全面介入、参与招生各个环节的工作;操作环节严格实行公示制度、网上直播制度等;2013年,杭州市下城区还成立了公众教育督导团,200多位社会人士受聘,“点对点”监督招生。
据了解,2012年实施“零择校”政策后,原来曾是投诉“重灾区”的择校问题,教育部门没有再接到“有效投诉”。
杭州市教育局同时表示,杜绝择校之后,关键还在于教育的均衡发展。目前杭州正在通过“城乡紧密共同体”等方式,促进城乡教育资源均衡。
“如果所有薄弱学校都变成硬件、师资很好的学校,就没有家长愿意舍近求远。”沈建平说。
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