科研项目生成和经费管理系统

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　　近几年来,随着科学事业高速发展,科技经费的逐年递增,国家和地方政府以及经费管理部门对科研经费的管理愈来愈重视,并制定了一系列规章制度,各项经济活动有章可循,争取经费的能力进一步加强,经济实力和经营效果业绩显著。但是,科研经费使用部门在经费管理方面还存在一些需要解决的问题。

　　一、科研项目生成和经费管理容易存在的问题

　　1、缺乏合理的预算。有些单位在申请课题时,为了争取到更多的经费,往往对课题研究工作中的经费支出情况不能客观地予以分析和估算,而是尽量增加申请经费支出类别和数额。如国家火炬计划环境建设项目,不需要进行试验,却出现了试验费等;当项目立项后,科研部门不可能完全按照其申请数量下拨经费,而是往往少于申请经费数额,致使原预算经费与下拨项目经费差距较大,进而导致在实际的报销中出现许多不合理的开支类别或不符合实际情况的支出。

　　2、地方匹配资金不到位,项目资金被挤占挪用。很多科研经费立项审批后,都要求地方政府匹配资金。由于地方经济困难,财政收入薄弱,多数项目匹配资金不能到位。信誉好一点的课题承担单位,上级批多少钱干多少事,信誉差一点的课题承担单位,课题经费一到,就用于补充单位经费不足、用于人员开支、购置固定资产、改善办公条件等项与课题无关的支出。

　　3、财务管理不严格。对争取来的科研课题,存在轻管理,资金管理上存在没有专帐核算,资金来源渠道分不开,与其它资金有混合的现象;有的课题经费在多个银行户的现象;有白条开支、大额现金支付等现象;有无计划列支管理费现象;有财务发票把关不严的情况等等。

　　4、科研经费监督管理失控,转移科研经费。一些课题承担单位以“联合开发”等名义将课题经费转至其他所属公司,由课题组随意支用,用于非正常用途。有的采取虚构经济事项签订合法技术合同的方式转移课题经费,将横向课题经费转至与课题负责人有关联或自己控制的私营公司,经费使用脱离单位财务监督。

　　二、科研项目生成和经费管理的对策

　　1、加强科研经费项预算管理

　　细化经费预算内容，编制项目预算时,科研和财务部门应协助项目负责人共同编制预算,使预算既适应研究工作的需要,又符合财务的各项规章制度,保证了预算的严肃性,增加了可操作性。在项目申请阶段,合理制定支出预算,细化预算编制,做到预算不合理、不科学的项目,一律不予立项;项目立项后,项目负责人要与科研部门签定协议书,严格按预算支出经费,从源头和过程两个方面严格把关,确保有限的经费发挥最优的经济效益。

　　2、建立科研经费支出绩效评价制度

　　目前主要注重的是科研结果的评价,而对科研投入与产出的对比关系、科研支出目标的实现程度,很少有人将其纳入其中进行评价。对于那些不太明确是否必要的项目支出缺乏科学的决策依据,而对于确实必要的支出往往又缺乏事后的评价制度,难以判定支出的效果。因此,我国可以在借鉴国外先进的科研评价制度的基础上,探索一条适合我国国情的科研经费评价体系和相关制度。

　　3、规范报帐流程、加强财务监管。

　　在科研项目实施阶段的经费管理,要按照会计法规和项目合同对经费使用的具体规定,各项支出应当符合项目合同的约定及有关科研政策规定,有关票据及清单应当符合财务管理规定。批准使用的项目经费,须由该项目负责人和另一主要参加人员签字证明。

　　三、泛普软件科研项目生成和经费管理系统的作用

　　1、成本清晰可控

　　将有一个系统来管理费用的申请、审核、使用和报销。在整个过程中，如果没有信息化手段的支持，仅靠制度约束和人工干预，不仅人力成本高，而且容易出错。通过引入费用管控系统和系统平台，固化了许多基本流程。所有费用申请、审批、使用、报销均通过线上一站式平台，流程清晰，数据可追溯。还可以结合预算和费用标准，对所有费用进行精细化管理，真正做到政策落实，费用管理清晰，数据真正可追溯，优化成本节约。

　　2、满足企业多功能岗位合规、高效、体验提升的要求

　　这些现象很多在费用控制系统使用之前就存在了。有的差旅申请和审批基于OA系统，有的基于线下纸质单据，有的OA不支持移动审批。一旦线下审批遇到领导出差，不能及时审批，违反企业的行政制度。

　　3、实现一站式企业消费采购

　　在经营过程中，大量的费用是不可避免的。差旅、办公用品购买、活动和会议、员工福利等。都是常规的业务支出。在使用费用管理系统之前，在线旅游平台可能用于出差，在线商场可能用于采购办公用品，线下供应商可能用于员工福利的集中采购。这样，企业不得不依赖多个平台和供应商进行业务消费，不仅增加了采购合规风险，也难以实现成本节约。

　　总之，提高我们的科研能力可以在一定程度上提高我们的综合能力，加快我们的发展。科研项目管理的根本目的是保证科研计划的顺利完成，促进科研项目的制度化和规范化。因此，项目管理人员应结合社会经济和政策形势，不断创新项目管理模式，积极寻求解决当前项目管理中存在的问题，加强科研团队管理，构建动态的产品质量验收体系。同时，项目管理人员要积极与相关部门合作沟通，完善经费保障机制，切实提高项目管理水平和质量。