善用IT 开发提升民众满意度的杀手级应用
————访台中县政府信息室主任张智惟
2007-4-26 来源：RFID射频快报
关键词: RFID技术 RFID应用 台湾 台中 RFID标签 Wi-Fi e化
【提要】政府单位的信息部门究竟扮演怎样的角色？人类的“神经系统”，就如同人类的各种感知及反应，都得透过脑、脊髓与神经等神经系统作讯息感知、反映及传递，政府单位的信息部门也是扮演这样的角色。
政府单位的信息部门想要发挥如同人类“神经系统”的功效，最基本及关键的地方，在于善用既有的信息系统及最佳化各项业务流程，因此，信息单位应要能提供具备感知、反应及传递能力的信息科技，以辅助台中县政府施行各项服务。
举例来说，在信息感知方面，台中县政府在配合行政院研究发展考核委员会的公文电子规范，及现行的公文制作功能需求，于2001年初开始研发新版公文制作系统开发，新版电子公文制作除保有条形码方式调阅档案，及定型稿制作等旧版公文制作优点，也加入交换类别、行文机关群组化及选择词汇等功能模块，以兼具效率及效能的方式搜集相关信息。
至于在信息反应方面，台中县政府正积极于整合跨地政及户政等单位的数据，由相关业务承办人员核定多达371项公文，至于在信息传递方面，则是采以简讯、电子报及电子邮件等及时回复方式提供系列服务，其次，自921事件发生后，台中县政府亦积极于规划建置多点视讯会议系统，目前，除台中县政府可透过该视讯会议机制，与台中县的21个乡镇市单位做施政沟通协调外，在特定的地点及时间，民众亦可透过该视讯机制，进行法律咨询。此外，台中县政府亦积极于建置各项无限宽带服务。
善用ICT技术 打造高质量县府服务机制
为提升台中县政府的服务质量，台中县政府信息室一直致力于整合县府各项业务及资通讯科技（Information Communication Technology；ICT）。如何发挥县府各项便民机制的最大效益，我认为，首重以下4面向的信息员工在职教育训练：第一、活用各项资通讯技术；第二、实施项目管理机制；第三、厘清各项信息系统的关联；第四、了解各项业务领域知识，若能确实磨练相关信息员工上述4方面技能，势必能以资通讯技术弹性支持台中县政府各项业务。
但在信息预算紧缩的状况下，该如何从众多资通讯技术中挑选最适台中县政府的应用技术？我认为，由于资通讯技术多以客制化模式进行系统部署，但也需要搭配人性化管理机制，因此，资通讯技术的应用应以不增加信息员工的工作负担，依「严重性」、「高效益」及「可行性」等3构面部署相对应的应用机制，如此一来，不仅可以兼具效率及效能的方式，协助台中县政府提供各式服务机制，亦可降低行政成本及社会成本。
由于台中县政府每个信息项目所需的资通讯技术及应用方向不一，所以，评估方式亦不尽相同，不过，仍是以“严重性”、“高效益”及“可行性”等3构面作为审核关键。举例来说，台中县政府开始部署系列安全防护项目，是基于风险管理评估后的决定，隶属“严重性”信息项目；而开始建置系列“行动台中”项目，乃因该项目所创的投资报酬率极高，隶属“高效益”信息项目。总归一句，台中县政府在建置各项资通讯技术应用时，会同时考虑台中县政府施政方向、提升便民服务及信息项目的“严重性”、“高效益”、“可行性”等因素。
在“行动台中”项目上，台中县政府除积极于争取各方经费，打造无线宽带网络城市外，如透过争取各项中央补助经费（经济部的“无线宽带网络示范应用计划”）的方式建置24个无线宽带上网热点，及与相关企业合作的方式建置35个无线宽带上网热点，其次，为提升台中县产业发展及便民服务质量，台中县政府亦伙同在地的信息服务供货商提供以下4种无线宽带应用：
第一、无线治安防护网－在无线治安防护网方面，是透过与太平新光里巡守队合作的方式执行e化巡逻，并以无线射频识别系统（RFID）取代传统人工巡逻箱签到作业，并利用Wi-Fi（无线网络）进行巡逻数据传输，以完成大面积自动化与实时化的小区巡守作业。
第二、RFID技术（RFID电子标签）学童出勤系统－在无线射频标签学童出勤系统方面，则是与太平新光国中合作，以RFID（无线射频识别系统）标签感应读取学童识别数据，并结合手机简讯或电子邮件发送方式通知家长，掌控学生上下学状况。
第三、行动办公室－在行动办公室方面，目前则是在丰原地区，以Wi-Fi（无线网络）或双网手机的网络电话（Voice over IP；VoIP）技术，达成行动市话功能。
第四、无线商城行动交易服务－在无线商城行动交易方面，是以龙井乡东海艺术街为范例，透过独立的电子商务管理系统，让民众可于该电子商务上购买各商家的产品。
厉行顾客导向服务机制 打造专属杀手级应用
想要提升台中县民对县府的满意度，得从教育及内化每位县府员工，确实提供顾客导向服务机制着手。事实上，当县府员工皆认同县府必须以提供顾客（县民）导向服务为已任时，内部管理也会更顺遂；因为，单靠一己之力并无法提供顾客导向服务机制，唯有透过群策群力的“项目管理”方式，台中县府员工方可能提供最适的顾客导向服务，台中县政府中的每个单位都是以此概念在提供服务。以台中县政府信息室来说，为发挥群策群力之效，除每星期的内部会议中，检讨追踪各信息项目进度及当周突发事件外，为让县府员工可实时取得所需服务，信息室亦是以透明化单一窗口方式，提供系列服务。
为提升台中县政府的员工服务素质，台中县政府早于2004年即透过打造（半）结构式学习环境及系列学习训练模式，将台中县政府转形为学习型组织，其中，为确保每个县府员工皆能了解及提供正确无误的服务，以整合数字学习（e-Learning）及知识管理（Knowledge Management；KM）等机制的方式，协助员工学习各式业务服务事项〈注：数字教材是以自建及委外等2种方式建置〉，此外，部分数字学习课程的测验成绩若有达到70分，亦可授与公务员终身学习时数。
由于资通讯技术的推陈出新速度极快，与其盲目的导引各项新型技术，不若导入对民众极有价值的信息技术，方可能顺利推行，其次，该信息技术除应提供友善的使用界面外，也应顾及民众生活化需求及人文平等照顾等构面，如此一来，导入该项信息技术方有意义，而台中县政府实施的无线治安防护网，及无线学童出勤系统等无线宽带网络应用服务，即是因应上述概念而生的应用服务，简言之，所谓的政府单位杀手级应用，即是便民的应用服务机制。
张智惟小档案
•学历：国立云林科技大学信息管理系硕士
•经历：台中县政府教育局长、台中县政府信息室主任、财政部国有财产局台湾中区办事处信息室主任、行政院人事行政局信息室设计师、中台医护技术学院兼任讲师
•兼职：国立台中技术学院进修部暨进修学院兼任讲师、台中市计算机商业同业公会顾问、台中县计算机商业同业公会顾问、行政院公共工程委员会专家学者
•现职：台中县政府信息室主任
2007-4-26 来源：RFID射频快报
关键词: RFID技术 RFID应用 台湾 台中 RFID标签 Wi-Fi e化
【提要】政府单位的信息部门究竟扮演怎样的角色？人类的“神经系统”，就如同人类的各种感知及反应，都得透过脑、脊髓与神经等神经系统作讯息感知、反映及传递，政府单位的信息部门也是扮演这样的角色。
政府单位的信息部门想要发挥如同人类“神经系统”的功效，最基本及关键的地方，在于善用既有的信息系统及最佳化各项业务流程，因此，信息单位应要能提供具备感知、反应及传递能力的信息科技，以辅助台中县政府施行各项服务。
举例来说，在信息感知方面，台中县政府在配合行政院研究发展考核委员会的公文电子规范，及现行的公文制作功能需求，于2001年初开始研发新版公文制作系统开发，新版电子公文制作除保有条形码方式调阅档案，及定型稿制作等旧版公文制作优点，也加入交换类别、行文机关群组化及选择词汇等功能模块，以兼具效率及效能的方式搜集相关信息。
至于在信息反应方面，台中县政府正积极于整合跨地政及户政等单位的数据，由相关业务承办人员核定多达371项公文，至于在信息传递方面，则是采以简讯、电子报及电子邮件等及时回复方式提供系列服务，其次，自921事件发生后，台中县政府亦积极于规划建置多点视讯会议系统，目前，除台中县政府可透过该视讯会议机制，与台中县的21个乡镇市单位做施政沟通协调外，在特定的地点及时间，民众亦可透过该视讯机制，进行法律咨询。此外，台中县政府亦积极于建置各项无限宽带服务。
善用ICT技术 打造高质量县府服务机制
为提升台中县政府的服务质量，台中县政府信息室一直致力于整合县府各项业务及资通讯科技（Information Communication Technology；ICT）。如何发挥县府各项便民机制的最大效益，我认为，首重以下4面向的信息员工在职教育训练：第一、活用各项资通讯技术；第二、实施项目管理机制；第三、厘清各项信息系统的关联；第四、了解各项业务领域知识，若能确实磨练相关信息员工上述4方面技能，势必能以资通讯技术弹性支持台中县政府各项业务。
但在信息预算紧缩的状况下，该如何从众多资通讯技术中挑选最适台中县政府的应用技术？我认为，由于资通讯技术多以客制化模式进行系统部署，但也需要搭配人性化管理机制，因此，资通讯技术的应用应以不增加信息员工的工作负担，依「严重性」、「高效益」及「可行性」等3构面部署相对应的应用机制，如此一来，不仅可以兼具效率及效能的方式，协助台中县政府提供各式服务机制，亦可降低行政成本及社会成本。
由于台中县政府每个信息项目所需的资通讯技术及应用方向不一，所以，评估方式亦不尽相同，不过，仍是以“严重性”、“高效益”及“可行性”等3构面作为审核关键。举例来说，台中县政府开始部署系列安全防护项目，是基于风险管理评估后的决定，隶属“严重性”信息项目；而开始建置系列“行动台中”项目，乃因该项目所创的投资报酬率极高，隶属“高效益”信息项目。总归一句，台中县政府在建置各项资通讯技术应用时，会同时考虑台中县政府施政方向、提升便民服务及信息项目的“严重性”、“高效益”、“可行性”等因素。
在“行动台中”项目上，台中县政府除积极于争取各方经费，打造无线宽带网络城市外，如透过争取各项中央补助经费（经济部的“无线宽带网络示范应用计划”）的方式建置24个无线宽带上网热点，及与相关企业合作的方式建置35个无线宽带上网热点，其次，为提升台中县产业发展及便民服务质量，台中县政府亦伙同在地的信息服务供货商提供以下4种无线宽带应用：
第一、无线治安防护网－在无线治安防护网方面，是透过与太平新光里巡守队合作的方式执行e化巡逻，并以无线射频识别系统（RFID）取代传统人工巡逻箱签到作业，并利用Wi-Fi（无线网络）进行巡逻数据传输，以完成大面积自动化与实时化的小区巡守作业。
第二、RFID技术（RFID电子标签）学童出勤系统－在无线射频标签学童出勤系统方面，则是与太平新光国中合作，以RFID（无线射频识别系统）标签感应读取学童识别数据，并结合手机简讯或电子邮件发送方式通知家长，掌控学生上下学状况。
第三、行动办公室－在行动办公室方面，目前则是在丰原地区，以Wi-Fi（无线网络）或双网手机的网络电话（Voice over IP；VoIP）技术，达成行动市话功能。
第四、无线商城行动交易服务－在无线商城行动交易方面，是以龙井乡东海艺术街为范例，透过独立的电子商务管理系统，让民众可于该电子商务上购买各商家的产品。
厉行顾客导向服务机制 打造专属杀手级应用
想要提升台中县民对县府的满意度，得从教育及内化每位县府员工，确实提供顾客导向服务机制着手。事实上，当县府员工皆认同县府必须以提供顾客（县民）导向服务为已任时，内部管理也会更顺遂；因为，单靠一己之力并无法提供顾客导向服务机制，唯有透过群策群力的“项目管理”方式，台中县府员工方可能提供最适的顾客导向服务，台中县政府中的每个单位都是以此概念在提供服务。以台中县政府信息室来说，为发挥群策群力之效，除每星期的内部会议中，检讨追踪各信息项目进度及当周突发事件外，为让县府员工可实时取得所需服务，信息室亦是以透明化单一窗口方式，提供系列服务。
为提升台中县政府的员工服务素质，台中县政府早于2004年即透过打造（半）结构式学习环境及系列学习训练模式，将台中县政府转形为学习型组织，其中，为确保每个县府员工皆能了解及提供正确无误的服务，以整合数字学习（e-Learning）及知识管理（Knowledge Management；KM）等机制的方式，协助员工学习各式业务服务事项〈注：数字教材是以自建及委外等2种方式建置〉，此外，部分数字学习课程的测验成绩若有达到70分，亦可授与公务员终身学习时数。
由于资通讯技术的推陈出新速度极快，与其盲目的导引各项新型技术，不若导入对民众极有价值的信息技术，方可能顺利推行，其次，该信息技术除应提供友善的使用界面外，也应顾及民众生活化需求及人文平等照顾等构面，如此一来，导入该项信息技术方有意义，而台中县政府实施的无线治安防护网，及无线学童出勤系统等无线宽带网络应用服务，即是因应上述概念而生的应用服务，简言之，所谓的政府单位杀手级应用，即是便民的应用服务机制。
张智惟小档案
•学历：国立云林科技大学信息管理系硕士
•经历：台中县政府教育局长、台中县政府信息室主任、财政部国有财产局台湾中区办事处信息室主任、行政院人事行政局信息室设计师、中台医护技术学院兼任讲师
•兼职：国立台中技术学院进修部暨进修学院兼任讲师、台中市计算机商业同业公会顾问、台中县计算机商业同业公会顾问、行政院公共工程委员会专家学者
•现职：台中县政府信息室主任
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