物流行业

推进现代物流产业发展

现代物流业是新兴的生产性服务业，是现代服务业的重要组成部分。物流业的发展水平已成为衡量一个地区综合竞争力的重要标志。加快发展现代物流业，是降低锦州市社会物流成本、提高物流效率、优化资源配置、转变经济发展方式、优化产业结构的重要举措；也是经济快速增长、优化城市投资环境、提升城市竞争力、推进区域经济一体化、适应经济全球化的迫切需要。同时，现代物流业在促消费、调结构、扩就业、稳物价等方面也起着举足轻重的重要作用。
　　进入21世纪以来，锦州的物流业在各级政府、有关部门和企业的共同努力下，已有较快发展，物流基础设施条件有了明显改善，可持续发展能力进一步提高；物流企业成长加快，供应能力不断加强，对国民经济发展的作用日益提高。但是，在发展中还存在着管理体制不顺、物流市场化程度低、物流企业实力不强、总体水平有待提高等问题。这些问题严重影响和制约锦州市现代物流业的快速发展。因此，各级政府、相关部门和企业必须进一步转变观念，充分认识加快发展现代物流业对锦州经济发展的重要意义，同时也要看到现代物流业在发展中存在的问题，增强紧迫感和责任感，站在落实科学发展观、促进全市经济发展的战略高度，用开拓创新的思维和改革的精神，抓好各项工作，促进锦州现代物流业更好更快发展。
　　地理位置得天独厚　发展遭遇瓶颈
　　关于锦州现代物流业的发展状况，记者采访了锦州市交通局副局长侯军。据侯军介绍，锦州市现代物流协会成立于2007年，现已拥有会员公路运输企业43家，共有运输车辆700余台(年均增加约200台)。2013年，集装箱运输量总计40余万自然箱、1000余万吨、100余个货种，基本覆盖锦州港进出所有货种。2013年，各成员单位物流营业总收入约13个亿，直接提供工作岗位3000余个，直接带动就业6000余人。
　　2013年，全市快递业务量261.22件，占全省比重2.29%，省内排名第八；快递业务收入5304.50万元，占全省比重2.3%，省内排名第八。2014年1-4月，完成快递业务量111.99万件，同比增长53.79%；业务收入0.17亿元，同比增长14.9%。全市现有注册快递公司22家，业务收入排名靠前的公司有：顺丰速运、EMS、韵达快运、圆通快运、申通快递。入均排名全省第八，相对落后原因主要是锦州市缺少充分利用、依赖快递行业的支柱产业。快递业务量排名靠前的城市有：沈阳、大连、葫芦岛、鞍山、营口、抚顺、丹东；业务收入排名靠前的城市有：沈阳、大连、鞍山、葫芦岛、营口、丹东、盘锦。
　　另外，锦州市铁路货运量2008-2012年分别为674、608、580、543、568万吨，呈逐年递减的趋势；港口吞吐量2008－2013年分别为4723、5259、6008、7712、7355、8533万吨，呈逐年递增的趋势。由此可见，随着社会经济的发展及社会分工的不断细化，更方便灵活、可实现“门对门”运输的公路货物运输和批量大、运输成本低的水路运输占现代物流业的比重将越来越大，也将成为现代物流业的基石。
　　从所具备的自然条件来看，锦州有优越的地理位置、健全的水运、公路、铁路、航空和管道等多种运输方式、广袤的经济腹地，这些得天独厚的自然资源为锦州市发展现代物流业提供了坚实的硬件基础和广阔的发展空间。在全省现代物流规划布局中，锦州曾与沈阳、大连被共同确定为辽宁省物流发展三大核心城市。2009-2013年，物流业(含邮政)增加值分别为45、53、63、75、86亿元，增速分别为8.2%、19.9%、14.5%、18%、11.1%，GDP占比分别为6.2%、5.9%、5.7%、6.0%、6.4%。但不得不提及的是，锦州市物流业目前依然处于传统发展的“瓶颈”阶段，
　　现代物流业发展问题亟待解决8大问题
　　侯副局长告诉记者，要促进锦州现代物流业快速健康发展，有8大问题亟待解决。
　　一是行业主管部门不明确的问题。
　　侯副局长介绍，物流行业涉及部门多，协调难度大，目前锦州缺少真正能将现代交通物流行业统起来、管长远的主管部门，直接导致的问题包括：一是无法形成合力。物流企业各自为战，难以形成“集聚”效应，整体竞争力弱。二是政府与企业沟通渠道不畅通。企业不能及时了解相关政策法规，以至于浪费了力气，错过了机遇。政府不掌握行业真实情况，引导扶持无从下手。三是企业需同时与多个部门打交道，手续繁，效率低，增加企业额外负担。
　　二是缺少物流用地规划。
　　物流用地资源稀缺，土地供应难以保障，建设规划难以落地，征地阻力日益加大，基础设施不完善。
　　三是缺少现代物流园区。
　　没有规划建设功能完善、规模适当的物流园区，物流企业难以实现仓配一体化，企业经营、管理分散，无法形成规模效益。
　　四是政府应加强重视。
　　锦州优越的地理位置、完备的运输方式“养在深闺人未识”。如果在参加“采购会”、“推介会”等活动时，能有政府相关领导出席，避免仅有物流企业出面“份量不够”的问题，也就能赢得更多现代物流业的发展壮大的机遇。
　　五是缺少扶持优惠政策。
　　现行税收政策、土地使用政策、奖励政策、补贴政策或未落实，或力度不够，起不到对物流行业的促进作用。
　　六是物流企业融资困难。
　　物流企业多属于轻资产企业，取得抵押贷款较难，资金不足制约了物流业的快速发展。
　　七是缺少利于行业发展的软环境。
　　虽然开通了“绿色通道”，但范围不广，程度不深。城市快递配送车辆受限制，增加企业成本，影响配送时效性，威胁邮件安全，制约企业发展。快递企业现有配送车型：箱货、微型面包、电动三轮车、两轮电动车等，如何解决这些车辆与现行道路交通安全法规之间的矛盾也是促使物流行业健康发展的关键问题之一。
　　八是观念相对落后。
　　在物流观念上，受传统物流业思维的束缚，无论是主管部门还是企业从业人员仍缺乏对现代化物流观念的充分了解；同时，现代物流业组织化、信息化程度较低、物流人才匮乏也是制约锦州现代物流业发展的主要因素。
　　多方配合　倾力打造辽西现代物流业中心
　　对于如何将锦州打造成辽西现代物流中心，侯副局长也提出了一些合理化建议，他认为，要从组织、管理、制度、金融扶持政策、园区建设、人才引进等方面全方位抓起，这样才能合力打造成现代化的物流中心。

　　首先是现代物流业发展的组织领导。
　　现代物流是一个新兴的复合性产业，涉及运输、仓储、货代、联运、制造、贸易、信息等行业，政策关联许多部门。若能以市政府主要领导为组长，由发改委、服务业委、公安局、交通局、港务局、经委、建委、财政、国税、地税、国土、海关、商检等相关部门共同参与，组成现代物流业发展领导小组，制定物流业发展规划和相关政策法规，协调解决全市物流发展中的重大问题，实现对全市现代物流的综合协调指导，对重大物流工程项目推进和监督管理，各有关部门根据各自职能合理分工，通力协作，便能更好地共同推动现代物流业发展。
　　二是出台现代物流业发展规划。
　　根据把锦州市建成东北地区现代物流基地的目标，应充分利用现代信息技术，结合土地利用规划、城市总体发展规划以及商业网点、工业群体、综合交通布局规划，加快制定《锦州市现代物流发展规划》，在发展方向、目标、功能定位、框架体系及空间布局等方面指导现代物流业发展。
　　三是规划建设物流园区，完善配套基础设施，保障物流企业合理用地。
　　建议政府将具有集约化、规模化、组织化优势的物流园区作为城市基础设施工程和产业公共服务平台来打造，作为长效发展系统工作重点建设，带动锦州物流企业集群式发展，促使物流产业集聚效应产生。
　　四是加快港口发展。
　　政府可以通过补贴或给予奖励的方法，鼓励港口开通新航线和增加班次，以促进港口的发展。
　　五是拓宽物流企业融资渠道。
　　鼓励和引导金融机构对符合条件的物流企业给予信贷支持；鼓励融资担保机构为物流企业提供信贷担保。
　　六是加大对物流业的资金投入力度和政策支持。
　　建议政府具体细化落实“国九条”(2011年8月，国务院办公厅印发《关于促进物流业健康发展政策措施的意见(国办发[2011]38号)》政策精神，将物流“国九条”的优惠政策真正落到实处，切实给予物流产业发展实质性的行动支持，从财政、税收、金融、土地减征等多方面进行扶持，惠及所有的物流企业。
　　七是建立运输车辆的“绿色通道”，改善通道环境，规范执法行为。
　　彻底整治“物流顽症”中的公路运输“三乱”(乱收费、乱罚款、乱设卡)现象，改变物流运输一切不顺畅、路权控制各自为政、管理条块分割，以及各地区、各部门的协调性较差所带来的社会物流成本人为推高和物流效率低的深层次问题。
　　八是加快现代物流业的对外开放。
　　扩大外商直接投资现代物流领域的范围，引入新的经营方式、新的服务理念和新的服务产品，建立符合国际规则的现代物流服务体系和企业运行机制。
　　鼓励跨国公司、国外物流企业和物流装备制造业依据我国法律、法规的有关规定，在锦州市兴办物流企业和物流装备制造企业，参与锦州市物流园区(基地)、专业配送中心等项目的开发建设。鼓励支持跨国公司在锦州设立采购中心，积极探索开放租赁、速递、运输等分销体系，允许外资物流企业设立全资分支机构。
　　鼓励有优势的重点物流企业与世界知名企业建立长期、全面的合作关系，不断提高锦州现代物流企业的经营和管理水平；鼓励有条件的物流企业实施“走出去”战略。
　九是注重发挥行业协会的作用。
　　锦州现代物流协会自2007年成立，目前协会包括会长单位1家、副会长单位6家、理事单位4家、会员单位40家，在协会登记的集装箱运输车辆共计700余台。另外协会以会员的名义加入了中国物流采购联合会、辽宁省物流协会，加入了全国部分城市联席会，在全国城市协会中具有一定的知名度。但是，锦州的城市快递配送企业并没有被包涵进去，也没有相应的快递企业协会。因此，为了保证锦州市现代物流业的健康有序的发展，除了应尽快建立涵盖现代物流业全行业的物流协会外，更应充分发挥协会的企业与政府之间的桥梁纽带作用，使行业协会能够真正代表物流行业的整体形象，维护行业的整体利益，最终使锦州现代物流业的发展达到良性循环、有序竞争的局面，利用规模优势，做大做强现代物流产业。
　　十是加强物流行业人才培养和引进。
　　加强物流人才队伍建设，把现代物流人才培养列入全市人才队伍建设重点之一。拓宽人才引进渠道，引进一批具有国际视野、懂经营、善管理的专业物流人才，对引进的专业物流人才，可比照高科技人才享受相关待遇。要采取多种形式，加强人才开发。利用锦州市高校相对集中的有利条件，培养现代物流高级管理人才和专业技术人才。依托锦州的各类院校和社会培训机构，对工商企业、物流企业在职人员开展物流管理培训，提高物流业从业人员的整体素质，从而提升锦州市现代物流业水平，为打造辽西物流中心提供人才保障。

发布：2007-07-15 09:39 编辑：泛普软件 · xiaona [打印此页] [关闭]

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