从国家战略层面打造西部综合交通枢纽
“四川与云南、西藏、重庆等7个省(区、市)相邻,要建设体系贯通、内外连接的西部综合交通枢纽,四川具有得天独厚的优势。”在全国政协十一届三次会议上,全国政协委员、西南交通大学交通运输学院副院长罗霞打开地图,声情并茂地宣传四川。
3月5日、6日,驻川全国政协委员在会上呼吁:以成都为主枢纽建设西部综合交通枢纽,是国家西部发展战略所需。
从世界版图看四川:
是东盟—中国—欧洲的重要通道
罗霞认为,四川不仅相邻省区市较多,而且成渝经济区作为我国西部最重要的末端结点,向东承接华南华中、东部中部;作为西部地区的地理中心,衔接西南西北,是进藏重要通道;巴蜀下连东南亚,上牵欧亚大陆,是东盟—中国—欧洲各国的重要通道。这些,决定了四川在西部诸省区市中,最具建设综合交通枢纽的优势。
“不仅如此,从经济基础来看,四川也最适合建设西部综合交通枢纽。”孙林夫委员说,交通枢纽建设需要一定经济基础作支撑,而四川GDP多年来一直名列西部前茅,有着良好的经济基础。
从战略版图看四川:
将改变四川甚至全国的经济版图
“西部综合交通枢纽建设,会改变四川甚至全国的经济版图。”赵振铣委员亮出这一观点。
赵振铣说,西部地区远离出海口,过去西部货物出口,要通过珠三角等地出海,而在已有航道日趋饱和的情况下,西部要加快国际化的步伐,必须把西部与南亚、东南亚的通道打通。如果通过以成都为主枢纽的西部综合交通枢纽建设,构建西部南下北部湾、西南下孟加拉湾的陆路通道,可谓打通了西部向南开放的两个“天眼”,将全面促进中国的西线贸易,使西部大开放得到深化,为我国打造新的增长极奠定基础。“因此,建设西部综合交通枢纽,不仅是发展中国西部经济的重要策略,也是链接外部的战略举措。”
委员们带来的企业数据也印证着这一观点。目前,四川社会物流成本占GDP比重为21.5%,较全国平均水平高3.1个百分点。而西部综合交通枢纽建设,是打造西部地区直通印度洋新通道的重要组成部分,枢纽建成后,一旦中缅铁路贯通,经缅甸直下印度洋,成渝地区到西亚、南亚、北非和西欧的海上运输距离,将缩短4000公里左右。而如果物流成本降低到全国平均水平,相当于四川经济一年新增利润260亿元。
从未来版图看四川:
要合理优化布局综合交通网络
“所以,以成都主枢纽为中心的西部综合交通枢纽建设,不只是四川人的事。”罗霞说,为此,她此次和其他20多位驻川全国政协委员一起联名提交提案《关于尽快组织对〈国家高速公路网规划〉进行修编的建议》,同时还建议国家将公路枢纽的示范项目多安排到四川。
在积极争取国家支持的同时,四川应做好怎样的准备呢?罗霞认为,四川一定要更新认识,明确综合交通枢纽建设与铁路、公路等站点建设存在很大差异。综合交通枢纽建设要从整体上系统地考虑枢纽布局结构、各站点功能定位、需求结构、用地规划、产业布局和生产力布局等因素,才能合理优化布局综合交通网络,科学界定各站点功能,提高各种运输方式的互补性和有效衔接性。
“同时,如此大规模的投资,仅靠国家投资还不够,要积极创新交通建设投融资体系。”全国政协委员、四川省制造业信息化研究院院长孙林夫说,比如通过BOT形式,到资本市场融资等方式,引导一定的社会资本进入西部综合交通枢纽建设。
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