广东公路建设负债2200亿 五年一卡通
广东公路建设负债2200亿元。至去年年底,全省政府性还贷收费公路还贷余额为801亿元,有些收费路段连偿还利息都困难。这是记者昨日从广东省政协十届七次常委会议上获悉的。省政协建议向国家争取发行基础设施建设债券以缓解资金压力。
省政协副主席蔡东士主持会议,副主席梁国聚、周天鸿、姚志彬、温兰子,秘书长杨懂出席会议。副省长佟星作情况通报。
问题:有些路段还息都困难
会议围绕“加快珠三角交通一体化建设”议题进行了专题议政。省政协经济委员会主任张远贻代表专题调研组在会上作调研情况汇报。他指出,广东交通基础设施投资建设成本高,负债大。市场机制引入到公路建设,虽然缓解了建设资金严重不足的矛盾,却形成了2200亿元的沉重债务。“有些收费路段当年通行费收入扣除各种专项支出后,连偿还利息都困难。”
此外,珠三角交通建设用地多,每年新增用地指标远高于国家和省下达的指标,使十分紧缺的土地资源紧上加紧,征地难上加难。
建议:吸引社会资金投资
广东省政协的调研报告建议,广东可借鉴上海虹桥机场交通枢纽中心建设实行土地转换的做法。对于公益性交通建设项目,可采取与沿线房地产、商业项目开发捆绑等方式吸引社会资金。对于经济效益较低的建设项目,可采取政府提高注资比例,限定条件下参与分红等措施,吸引社会资金参与投资。
报告还建议,可向国家争取发行基础设施建设债券。整合现有国有交通企业资源,积极开拓上市融资渠道。各级政府应加大购买路权的力度,在2012年前有计划、分步骤地撤并路桥收费站。
报告还建议,鉴于珠三角土地资源紧缺的实际,规划建设以广州为中心的城际轨道,要构建区域性“公铁两用”交通走廊。
回应:五年内实现“一卡通”
4日,省政协召开常委会会议,破解珠三角交通一体化难题。副省长佟星在会上透露,将在五年内实现珠三角地区公共交通“一卡通”。
佟星表示,已经准备出台一系列措施促进珠三角交通一体化的进程。到2012年,珠三角所有县级城市通高速公路,地级以上城市通城际轨道交通,机场、车站、港口等综合枢纽集疏运条件进一步改善。
佟星说,未来还将加快推进珠三角高速公路电子联网收费,减少高速公路主线收费站,提高网络整体运输效率,到2012年实现珠江三角洲所有城市出入口均至少设置一入一出ETC(电子不停车收费)车道。并全面撤销政府还贷普通公路收费站,实施区域大年票制,2012年实现区域年票互认。
此前,曾有人质疑广东仍有32个二级公路收费站未撤销。佟星透露,制定撤销政府还贷二级公路收费站时间表已提上议程。目前,有关部门正抓紧研究确定普通公路偿债机制,统筹解决好公路债务,明确撤除政府还贷二级公路收费站的时限。
佟星还透露,目前积极推进城市间公交互通互连,推进珠三角各地级以上市公交IC卡并网,并扩展至城际轨道交通,五年内实现公共交通“一卡通”。
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