泛普软件：协同OA助力电子政务提升公文处理效能

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       公文是国家党政机关和社会组织在公务活动中须臾难离的文字材料。政府间信息传递的主要方式是通过公文的传递，各个部门对工作的处理全部是通过公文的形式传达。因此，公文处理是各级机关、单位的工作人员日常公务的重要组成部分，公文流转是整个政务处理中最基础的工作。

       做好公文管理其实是一个体系化的工作，尤其在协同OA平台上，一套完整的公文管理体系，需要涉及流程管理、档案管理等多个模块的联动协同作用。

       在此，我们以泛普软件SOFFICE 5+网络办公系统的公文管理为例做公文流转的详细分析。

       具有国内最完善公文收发系统之一的泛普软件SOFFICE5+ 网络办公系统行政公文管理提供了完备而又灵活的公文收发机制，该系统集成了泛普专用文档控件和OFFICE通用文档控件两种格式的控件，具有在线编辑、痕迹保留、手写签名、电子印章、全屏批注等功能。其中专用文档控件是可以完全脱离WPS、OFFICE的编辑方式，在用户没有安装任何文档软件时，也可完成相关公文流转工作，避免了OFFICE开放性所带来的安全性担忧。

       发文管理主要完成对单位文件，从拟稿到红头文件下发的整个完整流程的控制。一个文件的流转可能经过的步骤有：拟稿、审核（校对）、会审、会签（会办）、核稿、签发、传阅、监控。在收发文过程中，用户既可以按照系统所提供的专业行政收发文流程进行公文的流转，也可以依据各单位的实际工作过程，根据自己的实际需求在工作流模块灵活自定义或预定义收发文流程。

基本发文流程如下图：

       SOFFICE 5+ 网络办公系统行政收文管理主要完成对上、下级单位的正式文件，从公文登记到归档的一个完整流程的控制。其中可能要经过的步骤有：来文登记、来文转发、拟办、批办、承办（主办和协办）、督办、催办、会知。各单位的实际工作过程不同，用户可以根据公文的属性来走流程。

基本收文流程如下图：

       同时，在整个过程中，系统支持对公文的监控管理，有权限的人员可以查看公文的详细流转过程并可以对所有公文进行有效的督办、催办、转办、代办等操作。与公文系统配套的档案管理，强大而细腻，可进行公文档案利用率自动统计。这样的一个电子化政务工作流程，不仅大大缩减了传统公文发送及接收所消耗的人力、物力及财力，而且对重要级别公文的安全防范做到了第一。

使用体会——

某区政府：

      我们区政府下辖很多单位，人员很分散，公文以前是通过纸质的上传下达，很不方便。通过使用泛普软件SOFFICE 5+网络办公系统后，区政府发送公文就很方便了，而且这个公文还有手机提醒，在外办事的通过手机,可以知道OA里发来的公文提醒，不会耽误事情，也可以防止抵赖扯皮现象了。电子签名对这个公文的安全性有了很大保障，通过密钥对公文进行安全签章和批注，而且还带痕迹保留功能,确实很先进，提高政府内部办公的安全性。

某市森林公安：

       泛普软件SOFFICE 5+网络办公系统专注于政府机关日常“办文”、“办事”、“办会”三项核心工作内容，轻松实现三者之间紧密、有机的结合，协同工作，并整合催办、督办，以及绩效考核，实现对日常工作的过程控制管理。支持公文的手写签批、电子签章等，极大的提高了我局的办公效能。 

       公文的数字化流转只是电子政务建设开出的一朵小花。现阶段，电子政务建设将进入业务协同和集成应用的新阶段，未来如何借助科技力量开展电子政务智慧城市信息化顶层设计仍然是众多厂商和组织机构需要积极探索并努力实现的一个重要课题。

泛普软件（http://www.isoffice.cn/）