用南京OA构筑内控“金字塔”

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企业信息化的目的是什么?从邓正红企业未来生存管理理论来看，现阶段是改善管理，使企业能够更灵活地生存下来;管理中最突出的意义是加强控制，使企业资源更有效地配置和利用;最终的目的是培育核心生存力，形成柔性的资源整合模式，最终实现价值创新。

正因为现在企业处于环境生存和基本生存阶段，从目前企业生存形势看，企业生存管理专家、企业未来生存管理理论创始人邓正红先生认为，当前企业信息化重点在于成本控制、资源有效利用和效益提升上，所以，南京OA的运用与全面预算管理软件的推广应该在统一的预算控制理念下实现并轨融合进行。南京OA相比，全面预算管理软件强调的是企业预算与编制工作;而南京OA强调的是企业数据集成与管理工作，前者侧重于目标管理，后者侧重于基础数据管理，两者是有区别的。全面预算管理的核心在于“全面”二字上，它具有全员、全额、全程的特点。

所谓“全员”，是指预算过程的全员发动，包括两层含义，一层是指“预算目标”的层层分解，人人肩上有责任，让每一个参与者学会算账，建立“成本”、“效益”意识。“全员”的另一层含义是企业资源在企业各部门之间的一个协调和科学配置的过程。通过企业各职能管理部门和生产部门对预算过程的参与，把各部门的作业计划和公司资源通过透明的程序进行配比，从而可以分清“轻重缓急”，达到资源的有效配置和利用。

所谓“全额”是指预算金额的总体性，不仅包括财务预算，更重要的是包括业务预算和资本预算。现代企业经营管理不仅关注日常经营活动，还关注投资和资本运营活动;不仅考虑资金的供给、成本的控制，还要考虑市场需求、生产能力、产量、材料、人工及劳动力等资源间的协调和配置。只有在业务预算即销售和生产预算、资本预算的基础上形成资金预算和预计的财务报表，才能合理预测、统筹安排企业的资源，才能将资源的使用与相关活动结合起来以达到有效控制，保证目标实现。即预算因业务活动而产生，也称为作业基础上的预算。

所谓“全程”，是指预算管理流程的全程化，即预算管理不能仅停留在预算指标的下达、预算的编制和汇总上，更重要的是要通过预算的执行和监控、预算的分析和调整、预算的考核与评价，真正发挥预算管理的权威性和对经营活动的指导作用。这就要求企业的预算管理和会计核算系统密切配合，会计核算过程同时也就是预算的执行过程，预算执行过程中的任何反常现象都应该通过会计核算系统地体现出来，通过预算的预警制度，及时发现和解决预算执行过程中出现的经营问题或预算目标问题，并通过预算的考核和评价制度，有效地激励经营活动按照预期的计划顺利进行。

内部控制的实质是通过监督企业的活动，从而使企业的绩效保持在合理的或可接受的范围内，失去了这种控制，也就很难实现企业的目标。在实际工作中，企业要始终将严细化内部控制、提高企业效益作为财务管理的中心任务，追求效益最大化。

依托南京OA，更有利于加强内控管理，规范经济行为，形成一套以全面预算管理为核心，包括全面预算管理实施细则、企业资本与财务管理、内部审计管理制度、项目投资管理办法等一系列管理制度，“点、线、面”相结合的内部控制体系，就是内控“金字塔”。

在内控“金字塔”中，所谓“点”指风险控制对象，包括客户信用风险、市场风险和员工道德风险等风险点;所谓“线”，指风险控制流程，前中后台分立制衡，依托南京OA运营，对包括事前、事中、事后的经营全流程进行风险控制;所谓“面”，指风险控制协同机制，建立包括财务、风险、内审等多个职能参与、信息共享、综合治理的风险控制协同机制。