涉农项目管理系统哪家好
随着社会主义新农村建设的不断推进,各级支农、惠农、扶持力度不断加大,涉农资金规模逐年扩大,在农业增效、农民增收、农村增值中发挥着重要的作用。但由于涉农资金点多面广,资金来源渠道多,资金链条粗而长;涉农单位复杂众多,不仅涉及到各行业各领域,且涉及到千家万户,因此在涉农资金管理过程中,出现管理不规范、专项资金滞留、资金“撒胡椒面”分配分散、监管难度大、绩效发挥不明显等,有的甚至挤占挪用、贪污、私分涉农资金等违纪违规问题,严重损害国家集体的利益。
一、涉农项目管理存在的问题
1、部分专项工程违规招标投标。招投标程序不规范,擅自变更招标方式,或有意使公开招标流标,以邀请招标形式让投标人中标。如东方市扶贫办原主任符某在橡胶苗采购招标中,故意设置苛刻条件,造成3次流标后,降低条件以邀标形式使其胞弟的公司高价中标。
2、部分专项工程未经过竣工审核。部分市县涉农资金项目验收把关不严,部分项目从设计、施工、验收、决算全过程都由农综部门内部人员操控。据抽查,有的市县对项目没有实施严格验收把关,甚至编制虚假竣工验收和结算资料,使施工单位得以通过虚报工程量、虚列工程项目等手段骗取财政资金;有的市县存在内部操控项目的情况。
3、弄虚作假,层层截留私分。涉农资金涉及的层级多,职责重叠,权力交叉,易导致薄弱环节多,产生以虚假造价套取财政资金等以权谋私的问题。有些市县为了多拿补贴,虚假注册合作社,将所建的大棚拆分纳入合作社申报,超额领取补贴。
4、责任不到位。涉农资金主管部门是涉农资金管理监督的主体,由于责任不明确、落实不到位等因素,资金多部门投放,分散使用,形不成合力,使资金达不到效益最大化。个别单位往往重资金争取,轻资金管理;重资金分配权力,轻资金监管责任;分配资金时“插手”,监管资金时“甩手”。 对资金项目如何安全运行,保质保量完成建设任务置之不理。在涉农项目资金审批、拨付、发放、使用等方面缺乏强烈的责任意识和有效的措施办法。
二、加强涉农项目管理的几点建议
1、健全规范财务管理制度
进一步加强市、县、镇、村干部及财政、农林等管理涉农专项资金人员的党风廉政教育,严格执行收支两条线,完善财务收支监督机制,建立健全涉农资金监管体系,发挥本部门、本单位会计监督的作用,确保专项资金及时拨付,按规定使用和发放,各个环节从严把关,惠农补贴的去向要及时公开。
2、完善资金使用管理机制
要按照有关规定,对专项资金工程从计划、立项、使用、决算进行全程管理。在涉农项目实施完结后,农业部门组织验收时,邀请有资质的会计师事务所、审计公司等第三方机构参与审计,对涉农专项资金情况进行审查核实,做到审计结果向社会公开,从计划上、项目上提高专项资金使用的透明度,确保项目资金规范使用。
3、建立健全监督检查机制
对农业专项资金实行专户、专账、专人管理,按照有关法律法规和财政专项资金管理制度,全面检查涉农资金在申请、分配、拨付、使用过程中,利用项目管理权冒领私分农民补贴资金、套取挪用财政专项资金、违反政府采购及招投标规定等问题,有效防止中间环节截留、贪污、挪用,从严依法行政。
4、加强规范管理
按照“专人管理、专账核算、专款专用”的原则,加强对涉农资金的管理,涉农资金主管部门要按照涉农资金管理规定,及时按项目实施进度审核、拨付资金,进一步完善资金拨付程序。对资金数额较大的涉农项目,要实行项目法人制、招投标制、工程监理制、政府采购制、合同管理制。要从涉农项目批复、备案、公示、招标、实施、验收、档案等环节入手,规范管理和监督程序。定期公开涉农资金流程、分配发放过程、将涉农资金全面纳入政务公开的范畴,使涉农资金更加透明阳光,自觉接受群众和社会的监督。实行备案制度,将涉农专项资金的名称、来源、数量、项目安排去向、实施单位等情况在同级纪检监察机关和财政部门备案。
三、泛普软件涉农项目管理系统的优势
1、数据化
农批市场借助涉农项目管理系统,同时在智慧化终端设备的推动下,不仅可以全线打通市场运营管理的各个环节,还能够实现市场各种数据智能采集、自动上传,市场方只需要登录后台就可以轻松查看各种数据,方便又省心。
2、高效化
由于传统农批市场信息化水平低,导致市场管理较为混乱,而涉农项目管理系统则助力市场实现信息化目标,改变传统农批市场的粗放式管理模式,从而提高整体的市场管理能力,有助于提高市场的竞争力。
3、成本低
通过自动播种技术、农业专家系统自动生长技术,使得种植、生长全部自动完成,整个生产过程只有一人即可完成收割任务和平时管理,极大地降低了生产成本。
总之,数字农业对未来农业的发展具有重要意义,利用好农业涉农项目管理系统,可以加快我国数字农业的发展进程,带动农业产业的信息化和现代化,按照高效、标准化的工业化生产模式,生产出符合现代需求的营养价值高、口感好的清洁农产品。
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