农业基本建设项目管理系统

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　　近年来，随着国家对农业基础设施建设越来越重视，财政投入不断加大，科研单位承担的农业基础设施建设项目和改善项目越来越多，规模越来越大。这项措施大大改善了农业领域的基础设施条件，巩固了农业科研的基础条件。在实际工作中，农业基本建设项目实施中的各种情况，暴露了项目实施各个环节的管理问题，给财政资金造成了不同程度的风险。

　　一、农业基本建设项目执行管理存在的问题

　　1、项目前期工作不扎实，实施进度缓慢。一些农业科研单位立项基础不足，缺乏实地考察。立项时未能从本单位的科研需求出发，没有充分考虑项目的必要性、科学性和可操作性。农业基本建设项目是按三年滚动规划编制的，项目编制时并不总是能得到下一年的资金安排。所以在立项的时候，要充分考虑单位科研的顶层设计需求，优先考虑科研的基础设施需求，再保证科研的个性化需求。

　　2、项目执行不规范，增加了项目执行风险。付款手续不全，支付的工程款超过工程实际进度，增加了财政资金风险。未按初步设计概算批复实施，项目实施随意。虽然农业基本建设项目实施过程中存在不确定因素，但部分工程量签证的发生是正常的。工程竣工验收后，资产未及时交付使用，国有资产未及时入账。根据基本建设项目相关管理办法，项目竣工验收并达到预定可使用状态时，资产可按暂估价值先行交付使用，经批准后可调整资产价值。

　　3、单位内控机制不完善，执行过程缺乏监督。一些农业科研单位对农业基本建设项目的重要性认识不足，内控机制不健全，项目实施过程中缺乏有效的监督管理，导致管理脱节，导致项目实施风险较大。该单位部分农业基本建设项目存在现场资料不全、工程量签证或会议纪要不全、财务报销手续不完善、项目完工后未及时交付资产等问题，均为项目执行过程管理脱节所致。

　　二、农业基本建设项目管理问题的建议

　　1、加强顶层设计

　　农业基础设施要围绕单位科研顶层设计，有针对性、有计划、分阶段、分步骤地改善和提高科研基础设施环境。比如科研基地建设项目，根据单位的科研计划，使用基地的科研人员可以根据实现科研目标所需的基本条件进行实地考察和测算。可以参观考察其他单位类似基地的先进经验，真正做好从科研实际出发，提高项目可行性，建设科学实用的科研基地。

　　2、规范预算执行，加强过程管理

　　农业基本建设项目要严格按照概算审批实施，减少不必要的工程量签证。加强资金支付审批，规范支付程序，根据项目实际进度进行支付，确保财政资金安全。可以成立专门的基建管理小组，对项目实施中的问题进行讨论，重大问题提交单位领导决策机构决策，在此基础上进行决策和变更。加强项目实施过程中的过程监督管理，既要监督检查项目资金的使用，又要管理项目实施现场，及时整理归档现场资料，以利于项目后期工程结算验收的顺利进行。

　　3、完善内部控制制度

　　各单位要根据机构设置和业务实际情况，逐步建立和完善内部控制制度，并根据实际情况的变化，定期修订和完善内部控制机制，使项目实施的各个环节环环相扣，各个环节认真履行自己的义务，形成相互监督、相互促进的良好局面。

　　三、泛普软件农业基本建设项目管理系统的价值

　　1、农产品质量的可追溯管理

　　农业基本建设项目管理系统利用物联网技术，通过常见的数字、一维条码、二维条码、RFID标签等，为每个农产品分配一个唯一的ID号，即追溯码。，从而实现一物一码的产品标识管理，即以农产品为中心，采集和跟踪原辅材料、生产加工、仓储物流、市场消费等数据。，从而实现农产品全生命周期管理，确保企业供应链各环节的精准控制，提高农产品质量安全水平。

　　2、供应链管理

　　农业基本建设项目管理系统围绕农产品核心企业展开。它通过控制信息流、物流、资金流，从采购原材料开始，到制作中间产品、成品，最后通过销售网络把产品送到消费者手中。该系统将供应商、制造商、分销商、零售商和最终客户连接成一个有机体，形成一个完整的功能网络链结构。

　　3、数据记录存储

　　在农业基本建设项目管理系统的平台上，系统会每隔一段时间自动将监测设备测得的数据导入PC，调整格式，将这些数据进行合并汇总，最后存储到数据库文件中进行深度数据处理。

　　4、数据的统计分析

　　农业基本建设项目管理系统允许用户设置任意时间间隔，查询、统计、分析、汇总任意一组数据，如各种限定条件下的测量数据、设备状态、报警信息等，并以曲线、报表等多种形式显示或打印。

　　综上所述，农业基建项目要想顺利进行，获得大家的认可，良好的基建管理是极其重要的。没有良好的基础设施管理，基础设施项目可能会陷入混乱，无法很好地协调各方面的工作，并可能出现各种可以避免的错误。必须高度重视基础设施管理，把基础设施管理作为重中之重。要真正落实各部门责任，分清目标，落实目标责任制，采取有效措施，为基建工作保驾护航。